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2 - Minimizar factores adversos

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6 - Contratación y trabajo decente

7 - Reducir vulnerabilidades

8 - Salvar vidas

9 - Combatir el tráfico de migrantes

10 - Erradicar la trata de personas

11 - Gestión de fronteras

12 - Verificación de antecedentes y derivación

13 - Alternativas a la detención

14 - Protección consular

15 - Acceso a los servicios básicos

16 - Inclusión y cohesión social

17 - Eliminar la discriminación

18 - Desarrollo y reconocimiento de competencias

19 - Contribución de migrantes y diásporas

20 - Remesas

21 - Retorno y reintegración dignos

22 - Protección social

23 - Cooperación internacional

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Objetivo 13 en el Pacto Mundial para la Migración

Utilizar la detención de migrantes solo como último recurso y buscar otras alternativas

El Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM) se basa en 23 objetivos. Esta página proporciona recursos para objectivo 13 (Utilizar la detención de migrantes solo como último recurso y buscar otras alternativas):

“29. Nos comprometemos a garantizar que cualquier detención en el contexto de la migración internacional cumpla las garantías procesales, no sea arbitraria, se base en la ley, la necesidad, la proporcionalidad y la evaluación individual, esté a cargo de funcionarios autorizados y dure lo menos posible, independientemente de que se produzca en el momento de la entrada, en tránsito o en el proceso de regreso, y del tipo de lugar donde ocurra. Nos comprometemos además a dar prioridad a las alternativas no privativas de libertad acordes con el derecho internacional, y a adoptar un enfoque basado en los derechos humanos respecto de cualquier detención de migrantes, utilizando la detención únicamente como último recurso.

Para cumplir este compromiso, recurriremos a las acciones siguientes:

a) Utilizar los mecanismos de derechos humanos que existan y sean pertinentes para mejorar la vigilancia independiente de la detención de migrantes, velando por que esta medida se aplique solo como último recurso y no entrañe violaciones de los derechos humanos, y por que los Estados promuevan, implementen y amplíen las alternativas a la detención, favoreciendo las medidas no privativas de libertad y las modalidades de atención comunitaria, especialmente en el caso de las familias y los menores;

b) Consolidar un repositorio exhaustivo para difundir las mejores prácticas de las alternativas a la detención basadas en los derechos humanos en el contexto de la migración internacional, incluso facilitando los intercambios periódicos entre los Estados y entre los Estados y las partes interesadas pertinentes, y las iniciativas conjuntas emprendidas teniendo en cuenta las mejores prácticas;

c) Examinar y revisar las leyes, políticas y prácticas pertinentes relativas a la detención de inmigrantes para velar por que los migrantes no sean detenidos arbitrariamente y por que la decisión de detenerlos se base en la ley, sea proporcionada, tenga un propósito legítimo y se tome a título individual, respetando plenamente las garantías procesales y los procedimientos reglamentarios, y por que no se promueva la detención de inmigrantes como medida disuasoria ni se utilice como forma de trato cruel, inhumano o degradante de los migrantes, de conformidad con el derecho internacional de los derechos humanos;

d) Proporcionar acceso a la justicia en los países de tránsito y destino a todos los migrantes que sean o puedan ser detenidos, incluso facilitando el acceso gratuito o asequible al asesoramiento y la asistencia jurídica de un abogado cualificado e independiente, así como el acceso a la información y el derecho a que se revise periódicamente la orden de detención;

e) Velar por que se informe a todos los migrantes detenidos de los motivos de su detención, en un idioma que comprendan, y facilitar el ejercicio de sus derechos, como el derecho a comunicarse sin demora con las respectivas misiones consulares o diplomáticas y con sus representantes legales y sus familiares, de conformidad con el derecho internacional y las debidas garantías procesales;

f) Mitigar las consecuencias negativas y potencialmente duraderas que la detención puede tener para los migrantes garantizando el debido proceso y la proporcionalidad, velando por que la detención dure lo menos posible y no ponga en peligro la integridad física y mental de las personas, y por que, como mínimo, se les permita disponer de alimentación, atención sanitaria básica, orientación y asistencia jurídica, información y comunicación, así como un alojamiento adecuado, de conformidad con el derecho internacional de los derechos humanos;

g) Velar por que todas las autoridades gubernamentales y las instancias privadas que se encargan de administrar los centros de detención de inmigrantes lo hagan de manera compatible con los derechos humanos y tengan formación sobre la no discriminación y la prevención de las detenciones arbitrarias y la detención en el contexto de la migración internacional, y rindan cuentas de las violaciones o abusos contra los derechos humanos;

h) Proteger y respetar en todo momento los derechos y el interés superior del niño, independientemente del estatus migratorio, asegurando la disponibilidad y accesibilidad de diversas alternativas viables a la detención en contextos no privativos de libertad, en especial las modalidades de atención comunitaria, que garanticen el acceso a la educación y la atención sanitaria y respeten el derecho del menor a la vida familiar y la unidad de la familia, y procurando poner fin a la práctica de la detención de menores en el contexto de la migración internacional." (PMM, 2018: párr. 29)

En virtud del Pacto Mundial para la Migración, los Estados se comprometen a prevenir y reducir las detenciones arbitrarias de migrantes y poner fin a la práctica de la detención de migrantes menores, dando prioridad a alternativas no privativas de la libertad basadas en los derechos y en la comunidad y a modalidades de cuidado adecuadas para todos los niños.

El informe del Pacto Mundial para la Migración puede consultarse en AR, ZH, EN, FR, RU, ES.

Documentos

Este informe de políticas es parte de una serie de la Red de Migración de las Naciones Unidas que analiza diferentes aspectos de la pandemia de COVID-19 y cómo se relacionan con los migrantes y sus comunidades.
Date of publication:
01 April 2020
Information Type:
The guide explains how IOM understands alternatives to detention, describes the various elements of alternatives to detention used in IOM projects, and, through a flowchart, visually depicts how the various elements of alternatives to detention can be used together to create a coherent and...
Date of publication:
31 December 2019

Eventos

On 26 October 2022, the Alternatives to Detention Thematic Workstream of the Regional UN Network on Migration for Asia and the Pacific held the launch event of “Promoting Alternatives to Immigration Detention in the Asia Pacific Region” in Bangkok, Thailand.
Bangkok
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Our next Dialogue will raise awareness about the advantages of the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration (GCM) whole-of-society approach.

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Proyectos

La OSCE está comprometida a abordar el fenómeno de la migración de manera transversal y capitalizando el valor agregado que puede aportar a las soluciones regionales y globales.
This campaign, inaugurated in 2015, aims to address problems relating to immigration detention of children by enhancing co-operation between parliaments, ombudspersons, competent government bodies and civil service. See video here.

Formación y orientación

El presente cuaderno tiene por objetivo servir como guía práctica para la aplicación del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (Pacto Mundial para la Migración) mediante el análisis de cada uno de sus 23 objetivos y el desglose del Pacto en partes accesibles que contienen ideas...
Date of publication:
15 October 2020
Este documento identifica diferentes opciones de cuidado alternativo para niños, niñas y adolescentes migrantes, solicitantes de asilo y refugiados no acompañados en México, con el objetivo de implementar un modelo de cuidado alternativo para estos niños y jóvenes en este país.
Date of publication:
31 December 2019

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