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2 - Minimizar factores adversos

3 - Proporcionar información

4 - Identidad jurídica y documentación

5 - Vías de migración regular

6 - Contratación y trabajo decente

7 - Reducir vulnerabilidades

8 - Salvar vidas

9 - Combatir el tráfico de migrantes

10 - Erradicar la trata de personas

11 - Gestión de fronteras

12 - Verificación de antecedentes y derivación

13 - Alternativas a la detención

14 - Protección consular

15 - Acceso a los servicios básicos

16 - Inclusión y cohesión social

17 - Eliminar la discriminación

18 - Desarrollo y reconocimiento de competencias

19 - Contribución de migrantes y diásporas

20 - Remesas

21 - Retorno y reintegración dignos

22 - Protección social

23 - Cooperación internacional

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Objetivo 14 en el Pacto Mundial para la Migración

Mejorar la protección, asistencia y cooperación consulares a lo largo de todo el ciclo migratorio

El Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM) se basa en 23 objetivos. Esta página proporciona recursos para objectivo 14 (Mejorar la protección, asistencia y cooperación consulares a lo largo de todo el ciclo migratorio):

“30. Nos comprometemos a reforzar la protección y la asistencia consular es brindadas a nuestros nacionales en el extranjero, así como la cooperación consular entre los Estados, con el fin de salvaguardar mejor los derechos e intereses de todos los migrantes en todo momento, y a aprovechar las funciones de las misiones consulares para mejorar la interacción entre los migrantes y las autoridades estatales de los países de origen, tránsito y destino, de conformidad con el derecho internacional.

Para cumplir este compromiso, recurriremos a las acciones siguientes:

a) Cooperar para desarrollar la capacidad consular, formar a los funcionarios consulares, promover acuerdos para prestar colectivamente servicios consulares cuando los Estados no tengan capacidad suficiente, incluso mediante asistencia técnica, y concertar acuerdos bilaterales o regionales sobre diversos aspectos de la cooperación consular;

b) Recabar la participación del personal competente de los servicios consulares y de inmigración en los foros mundiales y regionales que existen sobre la migración, a fin de intercambiar información y mejores prácticas sobre cuestiones de interés mutuo que atañen a los ciudadanos en el extranjero y contribuir a la formulación de políticas migratorias integrales y con base empírica;

c) Concertar acuerdos bilaterales o regionales sobre la asistencia y la representación consular en aquellos lugares donde los Estados deseen aumentar la eficacia de los servicios consulares relacionados con la migración, pero no tengan presencia diplomática o consular;

d) Fortalecer la capacidad consular a fin de identificar, proteger y ayudar a nuestros nacionales en el extranjero cuando se encuentren en situación de vulnerabilidad, en particular a las víctimas de violaciones o abusos contra los derechos humanos y laborales, las víctimas de la delincuencia, las víctimas de la trata de personas, los migrantes que son objeto de tráfico ilícito en circunstancias agravantes y los trabajadores migrantes explotados en el proceso de contratación, impartiendo a los funcionarios consulares formación sobre la aplicación a este respecto de medidas basadas en los derechos humanos y con perspectiva de género e infantil;

e) Proporcionar a nuestros nacionales en el extranjero la oportunidad de inscribirse en el país de origen, en estrecha cooperación con las autoridades consulares, nacionales y locales, y con las correspondientes organizaciones de migrantes, como medio de facilitar información, servicios y asistencia a los migrantes en situaciones de emergencia y velar por que los migrantes puedan obtener información pertinente y oportuna, por ejemplo, estableciendo líneas telefónicas de ayuda y consolidando las bases de datos digitales nacionales, pero respetando el derecho a la privacidad y protegiendo los datos personales;

f) Prestar asistencia consular a nuestros nacionales ofreciéndoles asesoramiento, en particular sobre las leyes y costumbres locales, la interacción con las autoridades, la inclusión financiera y la creación de empresas, y expidiéndoles la documentación pertinente, como documentos de viaje y documentos consulares de identidad que puedan facilitar su acceso a los servicios, la asistencia en situaciones de emergencia, la apertura de cuentas bancarias y la utilización de servicios de remesas." (PMM, 2018: párr. 30)

El principio de proteger los derechos de los migrantes y prestar asistencia a los migrantes vulnerables ocupa un lugar central en el Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular. El objetivo 14 se funda en el derecho fundamental a la protección diplomática y la asistencia consular, previsto en el derecho internacional y entendido como una norma consuetudinaria en el derecho internacional sobre migración. Se trata de un mecanismo práctico bien establecido y poderoso que contribuye sustancialmente a la protección de los derechos de los migrantes y complementa una serie de objetivos del Pacto Mundial para la Migración, indicados más abajo, entre los que cuentan el suministro de documentación consular (párr. 20 , inciso c)), el apoyo consular en situaciones de crisis (párr. 23 j)), la importancia de prestar asistencia consular a migrantes en situaciones vulnerables, como las víctimas de explotación y abuso (párr. 23, incisos e) y j), párr. 30 , inciso d)), los migrantes detenidos (párr. 29, inciso e)) y los migrantes desaparecidos (párr. 29, inciso e)).

Las autoridades consulares también cumplen un papel crucial por cuanto registran los actos civiles de sus ciudadanos, como la inscripción de los nacimientos en el extranjero. De este modo, contribuyen a prevenir las violaciones de los derechos de sus ciudadanos, en particular los casos de apatridia y los problemas relacionados con las pruebas de nacionalidad y la documentación de identidad jurídica (Pacto Mundial para la Migración, párr. 20, inciso e)).

Una de las deficiencias señaladas con respecto al objetivo 14 tiene que ver con la protección de los derechos de los apátridas, que por definición no tienen un Estado de nacionalidad al que acudir en busca de protección (información al respecto disponible aquí y aquí). Los derechos de los apátridas deben abordarse de forma más exhaustiva en los debates actuales y futuros sobre los derechos de los migrantes.

El informe del Pacto Mundial para la Migración puede consultarse en AR, ZH, EN, FR, RU, ES.

    Documentos

    La Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares se firmó en 1990 y entró en vigor en 2003.
    Date of publication:
    18 December 1990
    Information Type:
    International treaty that provides a framework for consular relations between sovereign countries, providing guidance on establishing, maintaining and terminating consular relations, structure of consular posts and privileges and immunities of consular staff, and communication to their nationals in...
    Date of publication:
    24 April 1963
    Information Type:

    Eventos

    We are pleased to invite you to join a training session on how to use the Migration Network Hub.
    -

    Proyectos

    The UN Migration Agency (IOM) launched an online consular service to make the consular process easier to access and navigate for vulnerable migrants hoping to return home.
    EUDiF es el primer proyecto financiado por la UE que trabaja para fomentar un ecosistema de desarrollo de la diáspora informado, inclusivo e impactante a escala mundial.

    Formación y orientación

    El presente cuaderno tiene por objetivo servir como guía práctica para la aplicación del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (Pacto Mundial para la Migración) mediante el análisis de cada uno de sus 23 objetivos y el desglose del Pacto en partes accesibles que contienen ideas...
    Date of publication:
    15 October 2020
    El documento proporciona una instantánea sobre el estado y la disponibilidad de los servicios de asistencia consular durante el COVID-19 y cómo los migrantes pueden utilizar estas instalaciones.
    Date of publication:
    13 December 2020

    Videos

    Migrants in Countries in Crisis Initiative (MICICI) Assisting nationals affected by crises abroad: an e-learning course for foreign service staff. For more information visit: https://micicinitiative.iom.int.
    Recording of the webinar on Round table 3 of the International Migration Review Forum held as part of the Dialogue Series in the build up to the Forum on 2 February 2022.

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    The Hub is a virtual “meeting space” where governments, stakeholders and experts can access and share migration-related information and services. It provides curated content, analysis and information on a variety of topics.

    The Hub aims to support UN Member States in the implementation, follow-up and review of the Global Compact for Migration by serving as a repository of existing evidence, practices and initiatives, and facilitating access to knowledge sharing via online discussions, an expert database and demand-driven, tailor-made solutions (launching in 2021).

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    The Hub aims to help you find information on migration, ranging from policy briefs and journal articles, existing portals and platforms and what they offer, to infographics and videos. The different types of resources submitted by users undergo peer review by a panel of experts from within the UN and beyond, before being approved for inclusion in the Hub. To provide guidance to users based on findings of the needs assessment, the content is ordered so that more comprehensive and global resources are shown before more specific and regional ones. Know a great resource? Please submit using the links above and your suggestion will be reviewed. Please see the draft criteria for existing practices here.

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