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2 - Minimizar factores adversos

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4 - Identidad jurídica y documentación

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6 - Contratación y trabajo decente

7 - Reducir vulnerabilidades

8 - Salvar vidas

9 - Combatir el tráfico de migrantes

10 - Erradicar la trata de personas

11 - Gestión de fronteras

12 - Verificación de antecedentes y derivación

13 - Alternativas a la detención

14 - Protección consular

15 - Acceso a los servicios básicos

16 - Inclusión y cohesión social

17 - Eliminar la discriminación

18 - Desarrollo y reconocimiento de competencias

19 - Contribución de migrantes y diásporas

20 - Remesas

21 - Retorno y reintegración dignos

22 - Protección social

23 - Cooperación internacional

General

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Objetivo 21 del Pacto Mundial para la Migración

Colaborar para facilitar el regreso y la readmisión en condiciones de seguridad y dignidad, así como la reintegración sostenible

El Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM) se basa en 23 objetivos. Esta página proporciona recursos para objetivo 21 (Colaborar para facilitar el regreso y la readmisión en condiciones de seguridad y dignidad, así como la reintegración sostenible):

“37. Nos comprometemos a facilitar el regreso en condiciones de seguridad y dignidad y cooperar al respecto, y a garantizar el debido proceso, la evaluación individual y vías de recurso efectivas, respetando la prohibición de la expulsión colectiva y la devolución de los migrantes cuando corran un riesgo verdadero y previsible de morir o sufrir torturas y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, u otros daños irreparables, de conformidad con nuestras obligacio nes en virtud del derecho internacional de los derechos humanos. Nos comprometemos además a velar por que nuestros nacionales sean debidamente recibidos y readmitidos, respetando plenamente el derecho de las personas a regresar a su país y la obligación de los Estados de readmitir a sus propios nacionales. Nos comprometemos también a crear condiciones propicias para la seguridad física, el empoderamiento económico, la inclusión y la cohesión social en las comunidades, a fin de que la reintegración de los migrantes tras regresar a su país de origen sea sostenible.

Para cumplir este compromiso, recurriremos a las acciones siguientes:

(a) Formular y aplicar marcos y acuerdos de cooperación bilateral, regional y multilateral, incluidos acuerdos de readmisión, velando por que el regreso y la readmisión de los migrantes a su país se produzca en condiciones de seguridad y dignidad y de plena conformidad con el derecho internacional de los derechos humanos, incluidos los derechos del niño, determinando procedimientos claros y convenidos mutuamente que respeten el debido proceso y garanticen la evaluación individual y la certidumbre jurídica, y asegurando que incluyan también disposiciones para facilitar la reintegración sostenible;

(b) Promover programas de regreso y reintegración con perspectiva de género e infantil, que podrán incluir apoyo jurídico, social y financiero, garantizando que todos los migrantes que regresen en el contexto de esos programas voluntarios lo hagan efectivamente tras haber dado su consentimiento libre, previo e informado, y que los migrantes que regresen reciban asistencia en su proceso de reintegración mediante una colaboración eficaz, incluso para evitar que se conviertan en desplazados al volver al país de origen;

(c) Cooperar para identificar a los nacionales y expedir documentos de viaje a fin de que las personas que no tengan derecho a permanecer legalmente en el territorio de otro Estado puedan regresar y ser readmitidas en condiciones de seguridad y dignidad, estableciendo medios fiables y eficientes para identificar a nuestros propios nacionales, como la inclusión de identificadores biométricos en los registros de población, y digitalizando los sistemas de registro civil, pero respetando plenamente el derecho a la privacidad y la protección de los datos personales;

(d) Fomentar los contactos institucionales entre las autoridades consulares y los funcionarios competentes de los países de origen y destino, y prestar asistencia consular adecuada a los migrantes antes de su regreso facilitando el acceso a la documentación, los documentos de viaje y otros servicios, a fin de que el regreso y la readmisión se produzcan en condiciones de previsibilidad, seguridad y dignidad;

(e) Velar por que el regreso de los migrantes que no tengan derecho a permanecer legalmente en el territorio de otro Estado se produzca en condiciones de seguridad y dignidad y tras una evaluación individual, sea ejecutado por las autoridades competentes mediante una cooperación pronta y efectiva entre los países de origen y destino, y permita que se agoten todas las vías de recurso legal aplicables, de conformidad con las debidas garantías procesales y otras obligaciones en virtud del derecho internacional de los derechos humanos;

(f) Establecer o reforzar, en colaboración con los interesados pertinentes, mecanismos nacionales de vigilancia del regreso que hagan recomendaciones independientes sobre la manera de aumentar la rendición de cuentas, a fin de garantizar la seguridad, la dignidad y los derechos humanos de todos los migrantes que regresen;

(g) Velar por que los procesos de regreso y readmisión de menores se lleven a cabo únicamente cuando se haya determinado el interés superior del niño y tengan en cuenta el derecho a la vida familiar y la unidad de la familia, y por que, durante todo el proceso de regreso, el menor esté acompañado de uno de sus progenitores, un tutor legal o un funcionario especializado a fin de que, cuando los menores regresen al país de origen, se hayan tomado las disposiciones necesarias para recibirlos, atenderlos y reintegrarlos adecuadamente;

(h) Facilitar la reintegración sostenible en la vida comunitaria de los migrantes que regresan otorgándoles idéntico acceso a la protección y los servicios sociales, la justicia, la asistencia psicosocial, la formación profesional, las oportunidades de empleo y el trabajo decente, el reconocimiento de las aptitudes adquiridas en el extranjero y los servicios financieros, para aprovechar plenamente su espíritu empresarial, sus capacidades y su capital humano como miembros activos de la sociedad y sus contribuciones al desarrollo sostenible en el país de origen a su regreso;

(i) Determinar y atender las necesidades de las comunidades a las que regresan los migrantes incluyendo las correspondientes disposiciones en las estrategias nacionales y locales de desarrollo, la planificación de infraestructuras, las asignaciones presupuestarias y otras decisiones normativas pertinentes y cooperando con las autoridades locales y los interesados competentes.

(PMM, 2018: párr. 37)

Un creciente número de migrantes viaja como parte de flujos cada vez más complejos y mixtos, lo que contribuye a que permanezcan varados o en situación irregular durante períodos prolongados. Los programas de retorno y reintegración para migrantes que no desean o no pueden permanecer en los países de acogida o de tránsito suscitan un renovado interés político por parte de los responsables de la formulación de políticas nacionales e internacionales en todo el mundo. Los Estados deben garantizar que ningún migrante sea objeto de devolución o expulsión colectiva y que los casos de todas las personas sujetas a devolución sean examinados de manera individual respetando el debido proceso y las garantías procesales, incluido el acceso a servicios de interpretación, a representación letrada y al derecho de apelación. Los Estados también deben garantizar que los retornos voluntarios se produzcan con el consentimiento libre, previo e informado de los migrantes y que estén exentos de toda coacción. Durante el retorno, concretamente, los derechos humanos de los migrantes pueden estar en mayor peligro y deben protegerse con cuidado, entre otras cosas, asegurando el acceso a la justicia, la rendición de cuentas y mecanismos de vigilancia adecuados. Los Estados también deben respetar, proteger y cumplir los derechos económicos, sociales y culturales de los migrantes, incluidos los derechos a la salud, a un nivel de vida adecuado y a la protección social en todas las etapas del proceso de retorno y reintegración, tanto antes como después del retorno.   La eficacia de las políticas de retorno y reintegración contribuye a una migración segura, ordenada y digna y es un componente fundamental de los sistemas integrales de gestión de la migración.

Retorno y reintegración dignos a través del Pacto Mundial

Objetivo 21 también se menciona en las siguientes secciones del Pacto Mundial para la Migración:

  • Objetivo 1 (párr. 17)
  • Objetivo 3 (párr. 19)
  • Objetivo 4 (párr. 20)
  • Objetivo 7 (párr. 23)
  • Objetivo 12 (párr. 28)
  • Objetivo 13 (párr. 29)

El informe del Pacto Mundial para la Migración puede consultarse en AR, ZH, EN, FR, RU, ES.

    Documentos

    Desarrollado como parte del Grupo de Trabajo Temático 5 sobre Retorno y Reintegración de la Red de las Naciones Unidas sobre Migración, este documento identifica los principios clave y nuestra posición común sobre el retorno y la reintegración de los migrantes.
    Date of publication:
    31 March 2021
    Information Type:
    On 6 March 2018, the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR) organized a one-day expert meeting on the theme "The human rights of migrants in the context of return".
    Date of publication:
    06 March 2018
    Information Type:

    Eventos

    On 17-18 February 2022, IOM Azerbaijan jointly with the State Migration Service (SMS) organized a two-day regional hybrid course on “International Migration Law” (IML) for the civil servants of migration agencies and other state bodies of 10 regional countries, including Ukraine, Belarus, Moldova,
    -
    When: Tuesday, February 15, 2022 9:00 A.M. ET (New York, DC) / 3:00 P.M.
    -

    Proyectos

    The EU-IOM Joint Initiative was launched in December 2016 with funding from the EU Emergency Trust Fund for Africa.
    The ‘Returning to New Opportunities’ programme creates prospects – for returnees, internally displaced people and the local population.

    Formación y orientación

    This Checklist integrates the GCM’s cross-cutting and interdependent guiding principles and outlines various practices and policy initiatives in line with international legal obligations against which States and other stakeholders can assess their return and reintegration practices and policies.
    Date of publication:
    12 May 2022
    Cover photo: Muse Mohammed/IOM. Burco, Somalia. Description: Nour Abdi Garaad is a return migrant to Burco, Somalia who has now set up his own shop in the town centre selling garments.
    This Toolkit has been developed by IOM in collaboration with ILO with the support of the European Union under the Mainstreaming Migration into International Cooperation and Development (MMICD) project.
    Date of publication:
    01 February 2022
    Source:

    Videos

    IOM's holistic need-based approach to reintegration responds to economic, social and psychosocial needs of individual returnees as well as the communities to which they return.

    About the Migration Network Hub

    What is the Migration Network Hub?

    The Hub is a virtual “meeting space” where governments, stakeholders and experts can access and share migration-related information and services. It provides curated content, analysis and information on a variety of topics.

    The Hub aims to support UN Member States in the implementation, follow-up and review of the Global Compact for Migration by serving as a repository of existing evidence, practices and initiatives, and facilitating access to knowledge sharing via online discussions, an expert database and demand-driven, tailor-made solutions (launching in 2021).

    What content is displayed in the Hub?

    The Hub aims to help you find information on migration, ranging from policy briefs and journal articles, existing portals and platforms and what they offer, to infographics and videos. The different types of resources submitted by users undergo peer review by a panel of experts from within the UN and beyond, before being approved for inclusion in the Hub. To provide guidance to users based on findings of the needs assessment, the content is ordered so that more comprehensive and global resources are shown before more specific and regional ones. Know a great resource? Please submit using the links above and your suggestion will be reviewed. Please see the draft criteria for existing practices here.

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