Skip to main content

معلومات عنا

معلومات عنا

تلتزم منظومة الأمم المتحدة بدعم تنفيذ ومتابعة واستعراض الاتفاق العالمي من أجل الهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية.

وتحقيقاً لهذه الغاية، أنشأت الأمم المتحدة شبكة تُعنى بالهجرة لضمان كفالة تقديم دعم فعال ومنسق في الوقت المناسب للدول الأعضاء على نطاق المنظومة.

وفي إطار تنفيذ ولايتها، ستولي الشبكة الأولويةَ لحقوق ورفاهية المهاجرين ومجتمعاتهم المحلية في المقصد والمنشأ والعبور. وستركز على القضايا التي يمكن أن يضيف فيها نهج مشترك لمنظومة الأمم المتحدة قيمةً، يمكن من خلالها قياس النتائج والأثر بسهولة.

وستحترم الشبكة في جميع أعمالها مبادئ الاتفاق العالمي من أجل الهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية وستسترشد، في جملة أمور أخرى، بميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي وخطة التنمية المستدامة لعام 2030. وسيولى الاعتبار الواجب أيضا لأهمية خطة الوقاية التي وضعها الأمين العام.

 

األهداف

إن أهداف شبكة األمم املتحدة املعنية ابهلجرة )الشبكة( كما هي مذكور ة هنا مستمدة من قرار اللجنة التنفيذية الصادر يف 23 أاير/مايو 2018 واالتفاق العاملي من أجل اهلجرة اآلمنة واملنظمة والنظامية)االتفاق العاملي( )انظر املرفق األول(.

  1. أهداف الشبكة كما يلي:
     
    • ضمان تقدميالدعم الفعال و املناسب من حيث التوقيت و املنسق على صعيد املنظومة إىل الدول األعضاء يف جمال تنفيذاالتفاق العاملي ومتابعتهواستعراضه، من أجلضمان حقوق ورفاه مجيع املهاجرين وجمتمعاهتم يف بلدان املقصد واألصل والعبور؛
    • دعم العمل املتسق الذي تضطلع به منظومة األمم املتحدة على الصعيد القطري، واإلقليمي، والعاملي لدعم تنفيذاالتفاق العاملي، كلما كان هذا العمل ذا قيمة مضافة، مع ضمان الروابط احمل ا مع ً ددة جيد هياكل األمم املتحدة على مجيع املستوايت؛
    • العمل بصفة مصدر لألفكار، واألدوات، و للبياانت واملعلومات املوثوقة، والتحليل، والتوجيه السياسايت بشأن قضااي اهلجرة، مبا يف ذلك من خالل آلية بناء القدرات املنشأة يف إطار االتفاق العاملي؛
    • لتطبيق القواعد واملعايري الدولية واإلقليمية ذات ً • احلرص على أن تكون إجراءات الشبكة معززة الصلة ابهلجرة ومحاية حقوق اإلنسان للمهاجرين؛
    • إاتحة القيادة لتعبئة العمل املنسق والتعاوين بشأن اهلجرة من جانب منظومة األمم املتحدة، مبا يف ً ذلك من خالل التحدث بصوت واحد، حسب االقتضاء، وفقا مليثاق األمم املتحدة، والقانون الدويل، والوالايت واخلب ااتلتقنية للكياانت ذات الصلة التابعة ملنظومة األمم املتحدة؛
    • ضمان التعاون الوثيق مع آليات التنسيق القائمة األخرى اليت تعاجل القضااي املتعلقة ابهلجرة،مع السعي احلثيث إىل حتقيق التآزر وجتنب االزدواجية؛
    • إجيادو تقدمي الدعم آللية بناء القدرات، على النحو املبني فياالتفاق العاملي؛
    • التعامل مع الشركاء اخلارجيني، مبن فيهم املهاجرون، واجملتمع املدين، ومنظمات املهاجرين واملغتبني، واملنظمات الدينية، والسلطات واجملتمعات احمللية، والقطاع اخلاص، ومنظمات أرابب العمل والعمال، والنقاابت العمالية، والبملانيو ن، واملؤسسات الوطنية حلقوق اإلنسان، و احلركة الدولية للصليب األمحر و اهلالل األمحر،واملؤسسات األكادميية ووسائط اإلعالم وغري ذلك من أصحاب املصلحة املعنيني على الصعيد العاملي واإلقليمي والوطين؛
    • رفع التقارير إىل األمني العام حسب االقتضاء بشأن تنفيذ االتفاق العاملي، وأنشطة منظومة األمم املتحدة يف هذا الصدد،فضال عن سري العمل يف التتيبات املؤسسية، ودعم عملية تقدمي تقارير األمني العام كل سنتني إىل اجلمعية العامة، على حنو ما دعا إليه االتفاق العاملي.
       

مبادئ العمل

-ستستشد الشبكة في عملهاابملبادئ التالية:
 
ملساءلة: للشبكة وأعضائها مسؤولية تنفيذ قراراهتم على النحو املتفق عليه وسيكونون مسؤولني أمام مسؤوالً أمام اجلمعية العامة، مبا يف ذلك من خالل التقارير اليت تقدم كل األمني العام الذي يعد، بدوره، سنتني بطلب من االتفاق العاملي، و غريه من آليات املتابعة يف إطار االتفاق العاملي؛
النهج القائم على حقوق اإلنسان، املراعي للمنظور اجلنساين واملراعي للطفل: ستدعم الشبكة ُ و ستدافع عن القوانني واملبادئ اليت حتتم حقوق اإلنسان وحتميها عملها جل وت ميع املهاجرين وجمتمعاهتم، وال سيما الذين يعيشون يف أضعف احلاالت؛
التساق: ستستفيد الشبكة من الوالايت واخلب ات والتجارب التقنيةللكياانت ذات الصلة داخل منظومة األمم املتحدة يف دعم تنفيذاالتفاق العامليوتعزيز االتساق العام لعمل املنظومة بشأن اهلجرة؛
وحدة اهلدف: يلتزم مجيع أعضاء الشبكة بشكل مشتك بنجاحها، مع التكيز على القيمة املضافة لعملهم املنسق وتعاوهنم من أجل حتقيق األهداف املشتكة؛
الكفاءة: ستكون الشبكةمتوافقة ابلكامل مع آليات التنسيق احلالية ملنظومة األمم املتحدة وستعتمد ا مبسطًا وفعاًال يف مجيع أنشطتها ً هنج ؛
لشمول: ستعمل الشبكة،يف إطار أساليب عملها اخلاصة وتعاملها مع اآلخرين، بطريقة شاملة ومنهجية وميكن التنبؤ هبا وشفافة؛
الرتكيز على النتائج: ستكز الشبكة على دعم التقدم الذي حترزه الدول األعضاء يف اجتاه تنفيذ االتفاق العاملي؛
سرعة التأقلم: ستستعرض الشبكة ابنتظام - و بشكل رمسي وغري رمسي –أساليبوجماالت تركيز عملها و ستعيد عند الضرورة ضبطهالضمان زايدة أتثري عملها إىل احلد األقصى.

العضوية و اهليكل

  1. ستتألف الشبكة من أعضاء منظومة األمم املتحدة الراغبني يف االنتماء إىل الشبكةواملرتبطة والايهتم بقضااي اهلجرة. ويف إطار تلك الشبكة،ستنشأ جلنة تنفيذية، تتألف من تلك الكياانت بوالايت وخب ات وقدرات فنية واضحة يف امليادين املتعلقة ابهلجرة.
  2. ويشري املرفقالثانيإىل األعضاء األوائل يف الشبكة و يف جلنتها التنفيذية. ولكياانت أخرى يف منظومة األمم املتحدة أن تصبح على موافقة اللجنة التنفيذية. و ً أعضاء يف الشبكة بناء ستقدم املستجدات بشأن أي تغيريات تطرأ على عضوية اللجنة التنفيذية إىل األمني العام على أساس سنوي.
  3. وستقوم املنظمة الدولية للهجرة بدور املنسقواألمانة جلميع العناصر املكونة للشبكة.
  4. و ستشمل الشبكة أفرقة عاملة تتخذ من املنظمة الدولية للهجرة أمانة هلا. و ميكن أتسيس مسامهة شركاء آخرين يف فريق عامل على موافقة اللجنة التنفيذية ً بناء ، ابلتشاور مع األعضاء اآلخرين ذوي الصلة يف الشبكة.
     

اختاذ القرار ات

  1. ستسعى الشبكة إىل اختاذ مجيع القرارات بتوافق اآلراء. وستصدر قرارات الشبكة عن اللجنة التنفيذية. و يف حاالت عدم توافق اآلراء،تتخذ اخلطوات التالية:
    • سيعمل منسق الشبكة مع الرؤساء اآلخرين يف اللجنة التنفيذية، و يف الشبكة عند استصواب ذلك، من أجل االتفاق على طريقة فعالة و مناسبة من حيث التوقيت ومبدئية للمضي قدما؛
    • وإذا فشل ذلك،ستحيل اللجنة التنفيذية األمر،عن طريق املنسق، إىل األمني العام؛
    • تخذ ست مجيع القرارات يف احتام كامل لوالايت أعضاء الشبكة؛
    • للشبكة أن تعتمد أية أساليب عمل إضافية حسب الضرورة.
       

المنسق

  1. منسق الشبكة هو املنظمة الدولية للهجرة. وسيعمل هبذه الصفة املدير العام للمنظمة الدولية للهجرة أو من ينوب/تنوب عنه.
  2. و سيتوىل منسق الشبكة املسؤولية الرئيسية عما يلي:
    • تعزيز التعاون والتوافق فيما بني أعضاء الشبكة يف مجيع جوانب تسيريها وعملها، وضمان التعاون الفعال مع آليات التنسيق القائمة وأصحاب املصلحة احلاليني؛
    • العمل مع أعضاء الشبكة على حتديد أولوايت الشبكة وفرص عملها، مع التكيز على القيمة املضافة للعمل املنسق؛
    • عقد دورات الشبكة وضمان حسن سري ها، مبا يف ذلك آلية بناء القدرات؛
    • تسهيل التفاعل املنتظم بني رؤساء اللجنة التنفيذية.
    • إطالع منظومة األمم املتحدة والدول األعضاء وأصحاب املصلحة اآلخرين على أنشطة الشبكة؛
    • املبادرة إىل حتديد فرص التمويل لعمليات الشبكة، بدعم من اللجنة التنفيذية؛
    • احلفاظ على أمانة فعالة لدعم الشبكة.

الشبكة

  1. سيساهم أعضاء الشبكة يف تصميم أهداف الشبكةوتنفيذها،وسيعززون االتساق بشأن اهلجرة داخل منظومة األمم املتحدة، وسيسهمون يف أعمال اللجنة التنفيذيةوسيسدون املشورة إليها، مبا يف ذلك ُ بشأن األولوايت االستاتيجية.
  2. جيوز ألعضاء الشبكة القيام بدور رئيس أو رئيس مشارك لألفرقة العاملة التابعة للشبكة واملشاركة فيها بصفة أعضاء. ُ وسيستشارون بشأانألفرقة العاملة فيما خيص جماالت تركيز ها وتكوينها واستعراضها.
  3. سيقدم أعضاء الشبكة مسامهاهتم إىل األمانة إلعداد تقارير الشبكة املقدمة إىل األمني العام واالجتماعات السنوية للشبكة )انظر الفقرة 36.
  4. س ا يف يعمل أعضاء الشبكة أي اهليئة املقررة املتعددة الشركاء لصندوق بدء العمل التابع آللية بناء القدرات.
     

اللجنة التنفيذية

  1. ستقدم اللجنة التنفيذية توجيهاتعامة لعمل الشبكة،مع حتديد األولوايت االستاتيجية لدعم الدول األعضاء يف فعالية التنفيذ واملتابعة واالستعراض للميثاق العاملي للهجرة، مبا يف ذلك يف منتدى استعراض اهلجرة الدوليةاملنشأ مبوجب االتفاق العاملي.
  2. ستدعم اللجنة التنفيذية املنظمة الدولية للهجرة يف تنسيق عمل الشبكة، واإلشراف على اتساق الدعم املقدم إىل الشبكة على املستوى القطري واإلقليمي، وضمان التعاون الفعال مع آليات التنسيق القائمة وأصحاب املصلحة احلاليني.
  3. وستقدم اللجنة التنفيذية التوجيه الشامل فيما خيص التقارير اليت ترفعهاالشبكةإىل األمني العام.
  4. وستقرر اللجنة التنفيذية،يف إطار العمل مع األعضاء اآلخرين يف الشبكة، بشأن خطة العمل السنوية للشبكة،وستحدد إنشاء األفرقة العاملةو جماالت تركيز ها وتكوينها، مبا يف ذلك ترتيبات رئيسها؛وستدعم وضع خطط عملها؛وستضع عمليات تعاونية تشرف من خالهلا على فعاليتها و استمرارية أمهيتها.
  5. -ستشرف اللجنة التنفيذية على مركز التواصلومنصة املعارف العاملية التابعني آللية بناء القدرات. ً بصفتهم أعضاء يف اهليئة املقررة املتعددة الشركاء لصندوق بدء و ألعضاء اللجنة التنفيذية أن يعملوا أيضا العمل التابع آللية بناء القدرات.
  6. سيكون أعضاء اللجنة التنفيذية مسؤولني بشكل مشتك عن حتقيق الشبكة ألهدافها وااللتزام مببادئ عملها. و ميكن أن يقدموا، حسب االقتضاء،املوارد التقنية و/أو البشرية ألمانة الشبكة.
     

األفرقة العاملة

  1. ستكز األفرقة العاملة على مسائل حمددة و ستكون زة مر ك النتائج،مع تقدمي املشورة واإلسهامات التقنية إىل الشبكة ككل، مبا يف ذلك عن طريق توفري األدوات واملبادئ التوجيهية؛ ومن خالل تسهيل العمل املشتك على الصعيدين اإلقليمي والقطري. وستستشد األفرقة يف عملها خبطط العمل املوضوعة ابلتشاور مع اللجنة التنفيذية واملتماشية مع خطة العمل الشاملة للشبكة.
  2. طَّور األفرقة العاملة، مبا يف ذلك جماالت تركيزها وتكوينها ورائستها، مبرور الوقت و مع ظهورست االحتياجات والفرص.
  3. كَّون تشكيلة األفرقة العاملة من أعضاء الشبكة والشركاء اآلخرين، حسب االقتضاء. فتح ُ وست وسي ابب الرائسة والرائسة املشاركة جلميع أعضاء األفرقة العاملة.
  4. وستستعرض اللجنة التنفيذية األفرقة العاملة دورايً، ابلتشاور مع أعضاء الشبكة، وغريهم حسب االقتضاء، كل أربع سنوات على األقل،بعد منتدى استعراض اهلجرة الدولية مباشرة.

 

سكرتارية

  1. ستنشأ أمانة للشبكة حتت السلطة العامة للمدير العام للمنظمة الدولية للهجرة.
  2. و ستزود األمانة مبوظفني من املنظمة الدولية للهجرة وستكون مفتوحة أيضا منظومة األمم املتحدة.
  3. ستكون األمانة مسؤولة عن خدمة أعمال الشبكة.
  4. وستشمل مهام أمانة الشبكة ما يلي:
    • تقدمي الدعم إىل مجيع مكوانت الشبكة لدى االضطالع مبهامها؛
    • دعم التعاون بني مجيع مكوانت الشبكة وبني أعضاء الشبكة وآليات التنسيق احلالية ملنظومة األمم املتحدة، وكذلك الشركاء اخلارجيني؛
    • جتميع واقتاح القضااي للعمل عليها داخل الشبكة؛
    • إلسهامات أعضاء الشبكة؛ تنسيق إعداد خطة عمل سنوية للشبكة،وفقا
    • تسهيل دعم الشبكة املقدم إىل آلية بناء القدرات؛
    • اإلشراف على إعداد تقارير الشبكة املقدمة إىل األمني العام، على ً بناء إسهامات أعضاء الشبكة؛
    • تسهيل األعمال التحضريية لالجتماع السنوي للشبكة واجتماعات الشبكة وجلنتها التنفيذية؛
    • تسهيل دعم الشبكة للدول األعضاء يف متابعتها واستعراضها للميثاق العاملي للهجرة؛
    • نشر حماضر وواثئق االجتماعات والقرارات املتخذة يف الوقت املناسب؛
    • رصد تنفيذ القرارات.
       

آلية بناء القدرات

  1. ستعمل آلية بناء القدرات اليت دعا إليها االتفاق العاملي )الفقرة 43 من املنطوق( على املسامهة ابملوارد التقنية واملالية والبشرية على أساس طوعي من أجل تعزيز القدرات وحتسني التعاون املتعدد الشركاء إىل تنفيذ ً سعيا االتفاق العاملي.
  2. و ستتألف آلية بناء القدرات من: )أ( مركز تواصل ييسر التوصل إىل حلول قائمة على الطلب، للبياانت على ً ً مفتوحا ومكيفة وفقا لالحتياجات ومتكاملة؛ و)ب( منصة عاملية للمعارف تكون مصدر ا شبكة اإلنتنت؛ و)ج( صندوق لبدء العمل من أجل توفري التمويل األويل لـتنفيذ احللول القائمة على مشاريع.
  3. وسيدير مكتب الصندوق االستئماين املتعدد الشركاء التابع لألمم املتحدة صندو ق بدء العمل التابع آللية بناء القدرات. وستنشأ هيئة مقررة متعددة الشركاء، يرأسها املنسق، لضمان حسن سري الصندوق، بدعم من أمانة الشبكة. وستتكون اهليئة املقررةمن أعضاء الشبكة والبلدان املاحنة واملستفيدة وأصحاب املصلحة اآلخرين، على أساس التناوب.
  4. وستضع الشبكة استاتيجية ميكن من خالهلا ملنظومة األمم املتحدة أن تسهل على أفضل وجه مهام مركز التواصل و منصة املعارف املكونني آللية بناء القدرات.
  5. و ستقوم اللجنة التنفيذية، ابلتشاور مع مجيع أعضاء اهليئة املقررة، ابستعراض عمل تلك اهليئة على أساس سنوي.
     

املشاركة على الصعيدين اإلقليمي والقطري

  1. ستدعم الشبكة اإلجراءات الرامية إىل مساعدة الدول األعضاء يف تنفيذ االتفاق العاملي على الصعيدين القطري واإلقليمي، مبا يتمشى مع منظومة األمم املتحدة اإلمنائية.
  2. عند االقتضاء، سيقَّدم الدعم إىل آليات التنسيق على الصعيدين القطري واإلقليمي التابعة ملنظومة األمم املتحدة عن طريق اهليئة اإلقليمية أو املنسق املقيم املعنيني التابعني لألمم املتحدة. وستكون املشاركة على املستوى الوطين، عند االقتضاء،مرتكزًة على أطر عمل األمم املتحدة للمساعدة اإلمنائية لضمان قوة املسؤولية الوطنية.
     

االستعراض واالجتماع السنوي

  1. ً التتيبات الوظيفية للشبكة كل سنتني، ابتداء من تشرين سيستعرض األمني العام رمسيا األول/أكتوبر 2020.
  2. و سيضمن منسق الشبكة، بدعم من اللجنة التنفيذية وابلتشاور مع أعضاء الشبكة، عملية مستمرة الستعراض ترتيبات عمل الشبكة لضمان متابعة الشبكة ألهدافها بطريقة فعالة ومركزةومتسقةقدر اإلمكان، ً مع مراعاة التطورات اجلديدة. وستجرى هذه االستعراضات كل 12 شهر على األقل ا .
  3. سيعقد املنسق، بدعم من اللجنة التنفيذية وابلتشاور مع أعضاء الشبكة، ا سنواي ً اجتماع للشبكة بكامل أعضائها. و سيشمل هذا االجتماع احلوار مع أصحاب املصلحة املعنيني اآلخرين الذين سيجري التشاور معهم يف إعداد جدول أعمال هذا االجتماع. و سيكون الغرض من االجتماع، من مجلة أمور أخرى،استعراض التقدم الذي حترزه الشبكة؛و استكشاف سبل زايدة تعزيز التعاون؛والوقوف على التحدايت الناشئة؛ واختاذ القرارات حسب اللزوم.
     

االستعراض واالجتماع السنوي

*References to Kosovo shall be understood to be in the context of United Nations Security Council resolution 1244 (1999).