العربية 中文 English Русский Français

Несмотря на то, что прибегать к услугам, предлагаемым незаконными перевозчиками мигрантов, заведомо опасно, это часто может быть единственным выходом в ситуации, когда человек отчаянно желает покинуть свою страну, а доступ к легальным путям миграции ограничен. 

Вместе с тем нелегальные поездки часто бывают долгими и опасными, нередко сопряжены со случаями насилия, изнасилования или вымогательства и создают крайне тяжелые условия.

Мечта о лучшей жизни в новой стране для многих незаконно перевозимых мигрантов заканчивается трагической гибелью. Некоторые мигранты тонут при крушениях переполненных людьми лодок, другие погибают в пустыне или задыхаются в контейнерах. В 2021 году на миграционных маршрутах было зарегистрировано более тысячи смертей.

Незаконно ввезенные мигранты, выжившие в этих опасных путешествиях, часто оказываются в уязвимом положении, которое характеризуется долгами, стигматизацией, маргинализацией и риском эксплуатации, и нуждаются после прибытия в помощи и защите со стороны государств. Незаконный ввоз мигрантов — это форма глобальной и прибыльной транснациональной организованной преступной деятельности, для которой характерны высокий спрос и низкая вероятность обнаружения преступников. Общие доходы от незаконного ввоза мигрантов по всему миру оцениваются по меньшей мере в 5,5 миллиарда долларов США в год.

Ограничения в области мобильности, введенные для сокращения распространения COVID-19, включая принудительное закрытие границ и санитарные требования, все чаще вынуждают мигрантов искать нелегальные каналы миграции и приводят к их попаданию в сети незаконного ввоза мигрантов.

Странам необходимо усилить меры по борьбе с незаконным ввозом мигрантов, правомерно осуществляя свой суверенитет над границами и выполняя свой долг по защите мигрантов и оказанию им помощи, а не преследуя их за то, что они стали объектом преступных действий лиц, занимающихся незаконным ввозом мигрантов.

Сегодня Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию начинает свою работу в Вене и в режиме онлайн.

Впервые в рамках ее работы состоится тематическая дискуссия по незаконному ввозу мигрантов с четким акцентом на защиту прав мигрантов. Это дает уникальную возможность государствам-членам ООН обсудить политику, направленную как на защиту прав человека и гуманитарные проблемы, связанные с защитой мигрантов, так и на криминальные аспекты незаконного ввоза мигрантов.

У нас уже есть международные документы, призванные управлять этим процессом. Протокол ООН против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху требует от государств гуманного обращения с незаконно ввезенными мигрантами и обеспечения и защиты их прав в соответствии с международным правом прав человека. В нем, среди прочего, подчеркивается, что государства должны предоставлять незаконно ввезенным мигрантам соответствующую помощь.

Глобальный договор ООН о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (ГДМ) также подчеркивает обязательство международного сообщества защищать права человека мигрантов и реагировать на потребности мигрантов в ситуациях уязвимости, придерживаясь подхода, учитывающего гендерные аспекты и интересы детей, и оказывая помощь, в частности, мигрантам, подвергшимся насилию и жестокому обращению.

В связи с тем, что в ближайшие дни государства соберутся вместе по случаю заседания Комиссии, Сеть ООН по вопросам миграции призывает правительства: 

• Полностью выполнять Протокол ООН против незаконного ввоза мигрантов и соответствующие обязательства по международному праву, включая ГДМ, путем принятия мер по защите прав незаконно ввезенных мигрантов при одновременном предупреждении и противодействии незаконному ввозу мигрантов, а также способствовать сотрудничеству в этой области между государствами-участниками.
• Признать уязвимость незаконно ввезенных мигрантов перед злоупотреблениями, насилием, эксплуатацией, включая принудительный труд, и торговлей людьми.  
• Обеспечить целевые меры реагирования и защиты незаконно ввезенных мигрантов, включая создание национальных механизмов для надлежащего выявления потребностей и обеспечения направления в юридические, медицинские и психологические службы, а также предоставление доступа к государственным и социальным услугам, таким как здравоохранение, учитывающим гендерные аспекты, интересы детей и приемлемым по цене, а также мерам социальной и экономической защиты.
• Усилить сбор и анализ данных о влиянии кризисов, таких как текущая пандемия COVID-19, на маршруты и динамику незаконного ввоза мигрантов, в целях содействия региональному и международному сотрудничеству в борьбе с распространением данного вида преступности.
• Открыть или разнообразить доступные каналы для безопасной, упорядоченной и легальной миграции, в том числе в целях воссоединения семей, трудовой миграции, возможностей получения образования и программ гуманитарного допуска, чтобы снизить спрос на услуги лиц, занимающихся незаконным ввозом мигрантов.
• Усовершенствовать обмен информацией, данными и аналитическими материалами, в том числе о методах и маршрутах, используемых организованными преступными группами, занимающимися торговлей людьми и незаконным ввозом мигрантов, в соответствии с законами о защите данных и конфиденциальности между государствами.

В то время, когда мир продолжает бороться с последствиями кризисов в социально-экономической сфере и в области здравоохранения, которые были вызваны пандемией COVID-19, нам нельзя забывать о влиянии организованной преступности на миграцию.

Вирус не останавливал и не остановит людей, вынужденных бежать из безвыходных ситуаций.

Сеть ООН по вопросам миграции призывает все страны противодействовать незаконному ввозу мигрантов, соблюдая свои международные обязательства по защите жизни и безопасности мигрантов, с тем чтобы кризис COVID-19 не превратился в кризис незаконного ввоза мигрантов.    

Сеть Организации Объединенных Наций по вопросам миграции была создана для обеспечения эффективной, своевременной и скоординированной общесистемной поддержки государств-членов в деле осуществления Глобального договора по безопасной, упорядоченной и легальной миграции, принятия последующих мер и проведения его обзора. Хотя мандат Сети ограничивается вопросами миграции, Сеть призывает государства также выполнять эти рекомендации в тех случаях, когда они касаются беженцев и лиц, ищущих убежище, и защищать права человека каждого в равной степени, независимо от миграционного статуса.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, обращайтесь: 

Сеть ООН по вопросам миграции (секретариат) 
Флоренс Ким 
fkim@iom.int +41797480395
ЮНОДК

Г-жа Соня Йи
Tel: (+43) 1 26060-4990
sonya.yee@un.org