العربية 中文 English Français Español

Трудящиеся-мигранты вносят значительный вклад в жизнь обществ происхождения и назначения по всему миру, работая в системах здравоохранения и экономике ухода, сельском хозяйстве, строительстве и других секторах, жизненно важных для устойчивого развития. В ходе продолжающейся пандемии COVID-19 трудящиеся-мигранты продолжают обеспечивать сообщества основными услугами, подвергая себя риску, чтобы помочь спасти жизни других людей. Врачи, родившиеся за рубежом и получившие образование за границей, составляют более четверти медиков в странах мира.

Вместе с тем пандемия выявила изъяны существующих систем управления миграцией, которые не обеспечивают реализацию прав человека трудящихся-мигрантов и их семей, оставляя их без защиты и укореняя дискриминацию, стигматизацию и ксенофобию.

По случаю Международного дня трудящихся Сеть ООН по вопросам миграции призывает государства совместно с предприятиями, организациями работодателей и трудящихся, трудящимися-мигрантами и всеми заинтересованными сторонами:

• Уважать, защищать и осуществлять права человека и трудовые права всех трудящихся-мигрантов, независимо от статуса и без дискриминации. Эти права включают свободу ассоциации и право на ведение коллективных переговоров, свободу от принудительного труда или детского труда, свободу от дискриминации и ксенофобии, равную оплату за труд равной ценности, право на достойные условия труда, включая доступ к механизмам защиты заработной платы и доходов, надлежащие условия жилья, право на социальную защиту и доступ к механизмам правосудия.
• Повысить степень охвата, доступность и качество услуг профессиональной и первичной медико-санитарной помощи и системы социальной защиты для профилактики производственных заболеваний и травм, а также обеспечение позитивных показателей здоровья среди трудящихся-мигрантов и их семей, независимо от их правового статуса. Предоставление медицинских услуг должно учитывать эпидемиологические факторы, а также любые препятствия для доступа, включая культурные, языковые, правовые, административные и финансовые барьеры.
• Обеспечить, чтобы трудящиеся-мигранты, независимо от их национальности и правового статуса, были включены в национальные программы иммунизации, включая планы по распределению вакцин и проведения вакцинации от COVID-19, и могли обращаться за услугами вакцинации в безопасной обстановке без страха или риска иммиграционного контроля или депортации.
• Ратифицировать международные стандарты в области прав человека и трудовых прав и внедрить основополагающие принципы и права в сфере труда, в том числе путем принятия основанных на правах и учитывающих гендерные аспекты национальных рамок трудовой миграции, систем социальной защиты и механизмов управления;
• Содействовать обеспечению согласованности миграционной политики и политики занятости, в том числе путем дальнейшего развития и признания навыков трудящихся-мигрантов для удовлетворения реальных потребностей рынка труда;
• Обеспечить справедливый и этичный наем трудящихся-мигрантов путем реализации Общих принципов и оперативных руководящих указаний в области справедливого трудоустройства МОТ и действий в рамках Международной системы добросовестного найма иностранной рабочей силы, в частности, путем запрета агентствам по найму, работодателям и посредническим агентствам взимать или перекладывать плату за наем или связанные с ним расходы на трудящихся-мигрантов, а также путем инвестирования в сбор данных, например, о сборах, выплачиваемых трудящимися;
• Разработать политику и программы в области занятости, чтобы обеспечить учет в них особых потребностей трудящихся-мигрантов, находящихся в уязвимом положении, особенно женщин, молодежи, домашних и низкооплачиваемых трудящихся-мигрантов. Следует принять конкретные меры по предупреждению, информированию, устранению и предоставлению эффективных средств правовой защиты в отношении всех форм эксплуатации и жестокого обращения;
• Обеспечить возможности достойной работы и трудоустройства мигрантов в формальной экономике в странах назначения и в странах происхождения после возвращения, а также их эффективную реинтеграцию на рынки труда в контексте восстановления экономики после COVID-19;
• Обеспечить доступ к информации и участие всех заинтересованных сторон в формировании ответных мер на COVID-19 при одновременном искоренении дискриминации, ксенофобии и стигматизации в отношении трудящихся-мигрантов
• Заключить или обновить двусторонние и региональные соглашения по трудовой миграции, чтобы они были ориентированы на человека, основывались на правах и учитывали гендерные аспекты. Двусторонние и многосторонние соглашения по социальному обеспечению должны обеспечивать доступ и возможность cохранения прав и льгот по социальной защите для трудящихся-мигрантов и их семей в соответствии с международными трудовыми стандартами.

Зачастую неудовлетворительные условия жизни и труда трудящихся-мигрантов делают их вероятность заражения COVID-19 выше, чем у граждан страны, заставляя некоторых из них выбирать между здоровьем и возможностью прокормить семью. Между тем введение режима изоляции и комендантского часа имеет серьезные последствия, особенно для домашних работников-мигрантов, в основном женщин. К ним относятся дополнительные рабочие обязанности и обязанности по уходу за больными, повышенная подверженность заражению COVID-19 и более высокая вероятность столкнуться с торговлей людьми, гендерным насилием и преследованиями.

Наше внимание и поддержка должны поставить тех, кто находится в наиболее уязвимом положении, в центр наших усилий по обеспечению безотлагательной защиты. Трудящиеся-мигранты должны быть включены в меры реагирования и восстановления в связи с COVID-19 в знак признания их прав и для защиты общественного здоровья во всем мире. Это включает справедливый доступ к тестированию, лечению и основным медицинским услугам, включая доступ к бесплатным национальным программам вакцинации от COVID-19, вне зависимости от легального иммиграционного статуса.

Пандемия также показала, что многие трудящиеся-мигранты не защищены в трудовом плане, в их числе миллионы людей, работающие на временных работах и в неформальном секторе экономики. Трудящиеся-мигранты были в числе первых категорий, подвергнутых увольнению, часто не могли получить положенную им заработную плату и были вынуждены оказаться в неурегулированном статусе. В дальнейшем они были лишены социальной защиты и мер экономического стимулирования, доступа к медицинским услугам и финансовой защиты в случае болезни. Как ни печально, в результате этого многие трудящиеся-мигранты столкнулись с нищетой и отсутствием продовольственной безопасности и либо остаются без работы, жилья или средств для возвращения домой, либо были принудительно высланы.

Даже до пандемии многие трудящиеся-мигранты и их семьи ежедневно сталкивались с фрагментацией миграционной политики и нарушениями прав человека и трудовых прав. Слишком многие из них по-прежнему страдают от дискриминации в оплате труда и непризнания профессиональных навыков, что препятствует их дальнейшей социальной мобильности и усугубляет неравенство. Согласно имеющимся данным, женщины из числа трудящихся-мигрантов по-прежнему зарабатывают меньше мужчин, как мигрантов, так и трудящихся, являющихся гражданами страны, причем в некоторых государствах гендерный разрыв в оплате труда превышает 20 процентов.

Следует отметить, что за прошедший год многие страны предприняли конструктивные шаги по защите трудящихся-мигрантов посредством продления виз, легализации и создания схем трудовой мобильности. Эти меры предотвратили попадание некоторых трудящихся-мигрантов в категорию нелегальных мигрантов и помогли защитить их права и достоинство. Несколько стран признали свои обязанности по защите, соблюдению и реализации права трудящихся-мигрантов на здоровье и другие основные услуги, независимо от статуса.

Сеть ООН по вопросам миграции приветствует эти позитивные и инклюзивные меры и призывает государства развивать их в целях создания справедливых, эффективных, безопасных и регулярных систем трудовой миграции и управления ими в соответствии с международным правом, правами человека и трудовыми стандартами, включая основополагающие принципы и права в сфере труда. Эти меры могут стать шагом к выполнению тех обязательств, которые государства взяли на себя по Глобальному договору о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, чтобы содействовать достойным условиям труда и защите прав трудящихся-мигрантов и их семей. Выполнение этих обязательств расширит возможности трудящихся-мигрантов и социальных партнеров, в частности организаций работодателей и работников, по внесению своего вклада в миграционный диалог, разработку политики, осуществление, мониторинг и оценку этих обязательств.

Мы находимся на переломном этапе. По мере того, как мир пытается оправиться от глобального кризиса COVID-19 по принципу «строить лучше, чем было», мы должны удвоить наши усилия по обеспечению достойной работы для трудящихся-мигрантов в более устойчивом, равноправном и жизнеспособном мире после пандемии. 

В Международный день трудящихся присоединяйтесь к нам, чтобы вместе поддержать 164 миллиона трудящихся-мигрантов в мире, взяв на себя обязательства по осуществлению настоящих перемен.

Сеть Организации Объединенных Наций по вопросам миграции была создана для обеспечения эффективной, своевременной и скоординированной общесистемной поддержки государств-членов в деле осуществления Глобального договора по безопасной, упорядоченной и легальной миграции, принятия последующих мер и проведения его обзора. Хотя мандат Сети ограничивается вопросами миграции, Сеть призывает государства также выполнять эти рекомендации в тех случаях, когда они касаются беженцев и лиц, ищущих убежище, и защищать права человека каждого в равной степени, независимо от миграционного статуса.