在联合国粮食体系峰会召开之际，联合国移民问题网络呼吁各国承认安全、有序和正常移民以及增强移民权能是促成积极变革，建立可持续的粮食体系的杠杆。移民问题网络还促请各国政府保护包括移民及其家人在内的所有人得到充足食物的权利，保障他们的粮食安全和营养。

包括移民在内的所有人都应享有以下这样的权利：健康、安全饮水和环卫设施以及安全、充足和有营养的食物，从而可以有助于终生以积极健康的方式生活。

全世界有2.81亿国际移民，其中1.69亿是移民工人。移民从事所有粮食体系内的工作，从农场到餐桌、从海洋到陆地，所有食品和农业价值链都有移民参与。在许多国家，移民工人承担了四分之一以上的农场工作。移民还通过汇款、储蓄和投资直接有助于增进其原籍国的粮食安全和农村发展。

移民工人尽管在为世界供给食物方面发挥着关键作用，但普遍无法享受体面的工作条件，包括工作贫困程度高、营养不良和健康差、缺乏安全工作条件和劳动保护。他们特别容易受到剥削和虐待，包括受害于人口贩运。 COVID-19 大流行暴露了我们的粮食体系的脆弱性，但也突出表明移民工人所起重要作用以及解决粮食体系中的体面工作不足情况，从而确保其可持续转型的重要性。

移民妇女、青年和儿童受不公平和不安全的工作条件之害格外严重。移民女工面临性别歧视，获得财产、医疗保健、教育和信贷的机会不平等。她们承担着沉重、不平等的无酬照护工作的负担，在季节性工作中占比例通常过大，工资往往低于男性。移民儿童或移民家庭中的儿童往往营养不良，并可能暴露于沦为童工和被贩运的风险。

但国际移民为粮食体系做出的贡献并不仅限于提供劳动力。

人口流动深深植根于农村地区的结构转型。人们离开农村地区的原因往往是摆脱贫困、粮食不安全、无法获得基本服务、气候变化和环境退化的影响、或是寻找更好的工作。

移民的财务贡献对地方粮食体系产生直接影响。每年汇往发展中国家的 5,000 亿美元中几乎有一半流向农村地区，那里居住着世界上 75% 的贫穷和粮食不安全人口。估计有 25% 的汇款被储蓄起来，投资于资产和创收活动，其中很大一部分派作农业用途。移民还投资于粮食的种植、收获、加工、运输或消费。他们促进创业，为农业企业提供资金，并成立跨国公司进行本地食品的进出口。

移民，尤其是移民青年，往往掌握新的技能和引入创新理念，有利于原籍国内的潜在投资或新企业，在食品行业尤其如此。使这一点变得更加明显的是，由于新的通信技术，移民与原籍国的家人和社区联系更加密切，从而能够在原籍国或通过跨国贸易参与利用新的投资机会。

根据《2030 年可持续发展议程》和《安全、有序和正常移民全球契约》（《全球契约》）中所述承诺，移民问题网络敦促各国与粮食体系中包括移民在内的所有利益攸关方合作进行以下努力：

• 尊重、保护和实现所有在粮食体系中工作的移民的人权和劳工权利，无论其移民身份如何，不加歧视；
• 解决导致移民的有害和结构性驱动因素，包括贫困、粮食不安全、营养不良、气候变化和环境退化以及性别不平等，使离开、前往农村地区和在农村地区之间的移民成为一项选择；
• 促进粮食体系内所有利益攸关方之间的对话，从而加强政策的一致性，并确保农业政策和计划承认移民的作用和能动性，同时在移民政策中纳入粮食体系的需求；
• 根据体面工作原则、国家优先事项和当地市场需求做出国际或双边合作安排，促进粮食体系中移民的区域性和跨区域劳动力流动；
• 增进获得健康饮食的机会，包括为此推动开展教育和宣传运动，提倡使所有人，其中也有移民及其家人，都有机会获得营养；
• 为获得和利用汇款，尤其是在农村地区获得和利用汇款提供便利，根据可持续发展目标的具体目标10.c 降低汇款和收款费用，促进数字化，推动金融普惠和扶持与汇款相关的金融产品；
• 支持那些鼓励移民和侨民投资于粮食体系转型的措施和工具。

粮食体系峰会承认移民在促进可持续粮食体系方面的作用，并努力增进他们的权能，使其成为原籍国和目的地国的发展推动者，因此，峰会提供了一个独特的机会，来使各国构建更好的粮食体系和帮助各国社会从移民中获益。

建立联合国移民问题网络的目的，是确保在会员国执行、跟进和审查《安全、有序和正常移民全球契约》的过程中向其提供有效、及时和协调的全系统支持。尽管移民问题网络的任务集中于移民领域，但本网络也呼吁各国同样对难民和寻求庇护者实行这些建议，平等地保护每个人的人权和健康，无论其移民身份如何。

粮农组织获取更多资讯，请联系：

Cristina Rapone         
cristina.rapone@fao.org +39 06570 54943

国际农业发展基金
Mauro Martini
m.martini@ifad.org +39 06 5459 2813

世界粮食计划署
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联合国移民问题网络（秘书处）
Florence Kim 
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