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Campaña “Aquí cabemos todos. Colombia libre de xenofobia”

GCM Objectives

Dates:

2019 - 2019

Tipo de práctica:

Project/Programme

Ámbito geográfico

País:

Regiones:

Subregión:

Summary

La República de Colombia (en adelante, Colombia) es el principal destino de las personas de origen venezolano, con más de 1,84 millones de los 6,13 millones de personas migrantes y refugiadas venezolanas en el mundo. La opinión pública también permeó el en la clase política, que en algunos casos utilizó discursos xenófobos para captar el voto de ciertos sectores de la población.

En este contexto, y en el marco de las elecciones que se llevaron a cabo el 27 de octubre de 2019 para la elección de alcaldes, gobernadores, diputados, concejales y miembros de las juntas administradoras locales (período 2020-2023), la Procuraduría General de la Nación, a través del Programa de Estabilización Comunitaria de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo (USAID), implementado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), lanzó la campaña “Aquí cabemos todos. Colombia libre de Xenofobia”.

Esta campaña buscó prevenir discursos xenófobos y discriminatorios contra la población refugiada y migrante de Venezuela, con fines electorales. Esta campaña también posicionó a los nacionales venezolanos en Colombia como una comunidad que aporta al desarrollo sostenible y que enriquece con su diversidad cultural. En el marco de esta campaña, se invitó a candidatos y candidatas participantes de las elecciones territoriales a suscribir un compromiso simbólico de no empleo de lenguaje xenófobo en sus discursos de campaña. Los y las adherentes a la iniciativa debían descargar un certificado, también simbólico de su compromiso que compartieron en sus redes sociales con el hashtag #AquíCabemosTodos.

La campaña también incluyó piezas de comunicación que destacaban los aspectos positivos que tiene la migración en la economía y en la sociedad de los países receptores, y ejemplos de cómo con el trabajo, las ideas y el talento de los refugiados y migrantes, los países de acogida crecen, se enriquecen, y sus sociedades ganan en diversidad y pluralismo. Asimismo, se llevaron a cabo eventos de sensibilización en diferentes zonas del país con actores políticos; además de talleres para prevención de la xenofobia destinados a funcionarios/as de gobiernos locales. La campaña contó con la participación de artistas y personalidades quienes realizaron diferentes actividades para promover un lenguaje de tolerancia y respeto con la población refugiada y migrante en Colombia.

Collaborators

Main Implementer:

Procuraduría Delegada para la Defensa de Derechos Humanos, de la Procuraduría General de la Nación

Partners:

International Organization for Migration - IOM

Benefit and Impact

En total, 107 candidatos y candidatas de distintas regiones del país ingresaron a la web de la Campaña, donde diligenciaron el compromiso simbólico por el cual se comprometieron a no utilizar lenguaje xenófobo en sus campañas. Del total, 11 además hicieron público su compromiso a través de sus redes sociales bajo el hashtag #AquíCabemosTodos. Del total de candidatos y candidatas que participaron de esta iniciativa (107), 20 se habían presentado para ocupar una gobernación, 45 para una alcaldía, 33 para un Concejo Municipal y otros 5 a Juntas Administradoras Locales, además de cinco para las Asambleas Departamentales. El número de partidos políticos participantes fue amplio, incluyendo a la Alianza Social Independiente (20 candidato/as), Centro Democrático (13), Partido Liberal (5), Polo Democrático (3), Partido Conservador (1), además de 35 candidatos y candidatas pertenecientes a otros movimientos.

En el marco de la campaña también se llevó a cabo una serie de 10 talleres virtuales sobre Herramientas para prevenir la xenofobia desde el sector público a través de los cuales se capacitó a más 600 funcionarios y funcionarias de la Procuraduría General de la Nación, la Personería, la Defensoría del Pueblo, Migración Colombia, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y mandatarios locales (alcaldes y gobernadores), entre otros.

La campaña también impactó indirectamente a la sociedad civil, que recibió elementos para fomentar un discurso positivo y no discriminatorio hacia las personas refugiadas y migrantes y sensibilizar sobre la situación de las personas venezolanas en Colombia. Para esto se elaboraron y emitieron mensajes audiovisuales, incluyendo la organización del “Día contra el Discurso Xenófobo” en medios digitales y radios. Además, se realizaron talleres de sensibilización sobre “Cómo cubrir la migración para prevenir la xenofobia” en los cuales participaron 54 periodistas, community managers y editores/as de medios de comunicación.

También se sumó a diez personalidades del entretenimiento, tanto colombianas como venezolanas residentes en Colombia, quienes difundieron la campaña desde sus redes sociales. La campaña comunicacional impactó a través de medios de comunicación y redes sociales a unas 110 mil personas.

Key Lessons

Fue clave la importancia de avanzar en la implementación de una campaña comunicacional más amplia a través de medios de comunicación, tanto tradicionales (diarios, radio) como canales digitales, utilizando para esto contenidos en diversos formatos (videos, gráficas, material radial). En este sentido, durante el desarrollo de la campaña se realizaron ejercicios de social listening y se crearon estrategias complementarias de refuerzo de los mensajes como por ejemplo un ejercicio de difusión con el apoyo de diferentes personajes y artistas reconocidos en redes sociales y la creación del Día contra el discurso xenófobo, difundido a través de las principales emisoras radiales del país, entre otros.

Con el fin de conocer la percepción sobre la xenofobia a nivel de los funcionarios de la Procuraduría y otras instancias que estuvieron vinculados en el proyecto, se hicieron algunos procesos de entrevista informal que arrojaron que para ellos, una de las enseñanzas de la campaña fue que el tema de la xenofobia transciende el aspecto electoral y también se evidencia en funcionarias y funcionarios públicos. Por esta razón, los esfuerzos se están encaminando a trabajar este tema dirigido a funcionarias/os públicos, no solo a candidatos/as.

Los funcionarios de Procuraduría General que participaron en este proceso informal de entrevista, también observaron que como forma de contrarrestar los discursos xenófobos, es importante acentuar el papel positivo que tienen los migrantes en las comunidades de acogida. Por lo tanto, la campaña buscó no concentrarse en los estereotipos sino resaltar aspectos positivos de las personas migrantes. Este mismo enfoque tuvieron los talleres de sensibilización y capacitación a funcionarios/as, en los que se reforzaron los mensajes positivos y se trabajó para desmitificar imaginarios que se generan alrededor de la migración.

Para el logro del objetivo de la campaña, en cuanto al alcance de candidato/as que firmaron el compromiso, fue fundamental contar con el diseño y programación de un sitio web. De darle continuidad a la campaña, debe mantenerse este componente digital.

Recommendations(if the practice is to be replicated)

Complementar la campaña dirigida a candidatos y candidatas electorales con una estrategia comunicacional dirigida al público en general con el objetivo de alcanzar el involucramiento activo de la ciudadanía como agentes de cambio contra la discriminación. En cuanto al tipo de estrategia comunicacional, se recomienda utilizar como canales tanto a medios tradicionales (televisión, radios) como a redes sociales. Para alcanzar más impacto en estas últimas, y la OIM sugieren continuar vinculando a personalidades con influencia en las redes sociales que refuercen los mensajes positivos y la apertura frente a la migración.

Para dar sostenibilidad a la iniciativa, además de dirigirla a candidatos y candidatas electorales, mantener la inclusión de actividades dirigidas a funcionarios y funcionarias públicas.

En los mensajes de la campaña, utilizar un discurso positivo sobre la migración que resalte la contribución que realizan las personas migrantes y refugiadas a las comunidades de acogida lo que permite contrarrestar estereotipos.

Continuar con el uso de herramientas digitales (una página web o una aplicación) que permita a los candidatos y las candidatas suscribir el compromiso en línea para poder tener mayor alcance geográfico.

Video Explicativo certificado "Aquí cabemos todos"

GCM Guiding Principles*

*All practices are to uphold the ten guiding principles of the GCM. This practice particularly exemplifies these listed principles.

Innovation

La campaña “Aquí cabemos todos. Colombia libre de xenofobia” es innovadora en tanto busca generar acciones que permitan erradicar el uso de manifestaciones de xenofobia en contextos electorales y en el discurso político. Es decir, se aboga por un cambio dentro de la cultura política del país.

Asimismo, un elemento innovador es la complementariedad de audiencias a las cuales estuvo dirigida la campaña, ya que sumó a partidos políticos, gobiernos locales y otras áreas del Estado, así como a periodistas y comunicadores, y a la sociedad en su conjunto.

Asimismo, otra característica innovadora de esta experiencia fue que, en forma complementaria a la campaña, la Procuraduría General elaboró de una herramienta de seguimiento de la gestión local de la migración que incluyó indicadores específicos sobre xenofobia y discriminación. Estos indicadores permitirán contar con líneas de base para futuras campañas de sensibilización.

Sustainable Development Goals (SDGs)

Date submitted:

18 August 2022