Repositorio de Prácticas
Primary GCM Objectives
Secondary GCM Objectives
Principios Rectores del Pacto Mundial para la Migración*
Fechas
Tipo de práctica
Resumen
La explotación de personas trabajadoras migrantes -principalmente mano de obra no calificada- usualmente empieza en el reclutamiento. Es aquí que se cobran tarifas ilegales que endeudan a las personas o se da información falsa sobre los términos y condiciones de un empleo, poniendo a las personas en riesgo de explotación. Ante esto, se crea el Sistema Internacional de Integridad en la Contratación (IRIS) que busca que la contratación internacional sea ética, es decir, legal, justa y transparente respetando la dignidad y los derechos de las personas. México y Canadá tienen una larga historia de migración laboral marcada por el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales que en 1974 estableció un esquema de movilidad laboral para el sector agrícola. Canadá además es el octavo país en el mundo con mayor número de inmigrantes (21,3% de su población) y el corredor migratorio (o flujo de fuerza laboral) México-Canadá es uno de los más importantes de la región. Con base en IRIS esta práctica une la historia de migración laboral y el interés de México y Canadá (países precursores para la implementación del Pacto Mundial) de reducir los riesgos de explotación, discriminación y abuso y contribuir a proteger los derechos de las personas trabajadoras migrantes. Apoyado por la OIM, el diálogo entre ambos países ha incluido: Tres mesas de trabajo interinstitucionales para abordar retos y oportunidades para el establecimiento de un corredor migratorio ético; protección de las personas trabajadoras migrantes; lucha contra la xenofobia y la discriminación; fortalecimiento de capacidades institucionales, entre otros. Un documento base sobre los elementos operativos de un potencial corredor migratorio basado en los estándares IRIS. Este contempla marcos jurídicos, responsabilidades y derechos de empleadores y personas trabajadoras, acciones de protección durante el reclutamiento en México y el trabajo en Canadá, orientación y capacitación antes de la partida a Canadá, entre otros. Un diagnóstico sobre la movilidad laboral entre México y Columbia Británica que incluye los aspectos clave de la migración bilateral, buenas prácticas, marcos jurídicos aplicables, recomendaciones y oportunidades en materia de reclutamiento y movilidad laboral, entre otros. Una infografía impresa y digital (aún no publicada) sobre los pasos administrativos para contratar personas migrantes y recomendaciones para que estas sigan un proceso migratorio seguro y libre de fraudes. Una hoja de ruta que describe el proceso de reclutamiento completo: las primeras acciones del empleador en Canadá, el reclutamiento en México, el viaje a Canadá, el retorno de la persona migrante y solución de controversias en Canadá. Esta hoja de ruta permite por primera vez estimar responsabilidades, costos y tiempos de reclutamiento entre ambos países. Un taller técnico sobre el proceso de reclutamiento binacional para identificar oportunidades, necesidades, avances y pasos a seguir.
Organizaciones
Principales organizaciones implementadoras
Des informations détaillées
Organizaciones asociadas/donantes
Beneficio e impacto
El diagnóstico que recabó antecedentes sobre la movilidad laboral entre México y Columbia Británica permitió plantear una propuesta basada en oportunidades, necesidades y problemáticas concretas. El diagnóstico también permitió identificar las buenas prácticas desarrolladas por las agencias de reclutamiento en México. En particular, el suministro de información a las personas migrantes sobre sus derechos, compatible con los estándares IRIS, permitió determinar que existía un punto de partida satisfactorio para encauzar el proyecto.
Si bien las autoridades y actores involucrados tenían claridad sobre sus tareas -en relación con su jurisdicción y ámbito de competencias- la totalidad del proceso de reclutamiento nunca había sido documentada. La hoja de ruta incluyó desde el requerimiento del empleador situado en Canadá, pasando por el reclutamiento de las personas trabajadoras en México hasta su traslado a Canadá. Este proyecto generó, de manera colaborativa, una panorámica de todo el proceso de movilidad laboral entre México y Columbia Británica, además de datos básicos sobre los costos y tiempos del proceso de reclutamiento de una persona trabajadora mexicana que vaya a trabajar en Canadá.
Otro componente crucial y beneficioso del proyecto ha sido el fortalecimiento de las capacidades de las contrapartes clave en materia de migración laboral y reclutamiento ético por medio de mesas consultivas y talleres técnicos, nacionales y bilaterales, sobre la materia. Además, gracias a las consultas realizadas con representantes del sector privado, se encontró que existen áreas de oportunidad en otra diversidad de sectores más allá del agrícola (receptor histórico de mano de obra migrante mexicana). Entre los sectores que se pueden beneficiar del futuro corredor laboral ético en Columbia Británica se encuentran el de procesamiento de alimentos, procesamiento de carne, el sector vinícola y la industria textil.
Finalmente, cabe mencionar que -en línea con el estándar IRIS- se prevén grandes beneficios para las partes involucradas en el proceso: sensibilización y desarrollo de capacidades; fortalecimiento de los procesos de reclutamiento bilaterales; certificación voluntaria de agencias privadas de contratación; asociación y diálogo de las partes interesadas; y empoderamiento y protección de los derechos de las personas trabajadoras migrantes.
Lecciones clave
La migración de personas trabajadoras llama a la vinculación de los distintos niveles de gobierno, a nivel nacional y local. Esto resalta no solamente la importancia del enfoque pangubernamental propio del Pacto Mundial para la Migración, sino el importante rol de los gobiernos locales en estos procesos, en este caso específico el de la provincia del lugar de destino (Columbia Británica).
Un proceso de diálogo permanente facilita la identificación y actualización de las necesidades cambiantes de los actores clave, lo que puede incluir cambios en los procesos y los contextos nacionales (por ejemplo, debido a la pandemia de COVID-19). Esto permite adaptar la respuesta ante estas novedades.
Un plan de trabajo que contemple los intereses y expectativas de todas las contrapartes permite que el proyecto avance con agilidad. Las diferencias de plazos, tiempo y disponibilidad entre los actores pueden solucionarse a través de la hoja de ruta del proceso completo de reclutamiento y la identificación de áreas de oportunidad y diálogo entre contrapartes.
Recomendaciones(para replicar)
Prever suficiente tiempo para el consenso de los actores en la fase de la elaboración del plan de trabajo bilateral, tomando en consideración a los países involucrados y la participación de sus gobiernos ya sea locales y/o nacionales.
La vinculación con la sociedad civil y el sector privado permite ampliar el abanico de actores innovadores, capaces de comprometerse con objetivos sociales, por lo que se recomienda generar canales específicos de participación, de carácter presencial o virtual, en las instancias de diseño, desarrollo y eventual monitoreo de la práctica.
Identificar el público meta, lenguaje y medios de difusión del proyecto, con el fin de crear infografías y materiales informativos sobre el proyecto, para captar voluntades en el proceso de reclutamiento ético. Para ello, es fundamental utilizar diseños atractivos con un lenguaje accesible a niveles primarios o básicos de educación, con el objetivo de transmitir el mensaje claro a las personas interesadas y/o beneficiarias.
Difundir el proyecto piloto, sus recomendaciones y lecciones aprendidas por medios impresos y especialmente por medios digitales, a través de distintas plataformas y redes sociales, con el fin de dar a conocer la iniciativa en forma expedita, masiva y actualizada. Se recomienda que la difusión digital contemple canales de retroalimentación, con el fin de recabar información pertinente de las comunidades involucradas y de los propios beneficiarios de los programas e iniciativas.
Un enfoque basado en derechos humanos y centrado en la persona es básico para la implementación y diseño de cualquier proyecto de movilidad laboral. Esto incluye tomar en cuenta la orientación antes de la salida del país de origen, la protección de los derechos de las personas trabajadoras migrantes en todo el proceso migratorio, el acceso a mecanismos de monitoreo y reparación y la implementación de los estándares internacionales de reclutamiento ético por todos los actores involucrados.
Innovación
El desarrollo de un diagnóstico que establece los principales componentes para la implementación del corredor, basado en los resultados de las mesas de trabajo y documentos previos en los que se obtuvo evidencia e información sobre responsabilidades, sectores económicos, marco jurídico, acciones de monitoreo y evaluación, etc., para determinar la factibilidad de la iniciativa.
La hoja de ruta –desarrollada por medio de un trabajo colaborativo- del proceso de reclutamiento entre ambos países, que incluyó aspectos como responsabilidades, costos y tiempos.
La coordinación de un taller técnico México-Canadá centrado en la identificación de oportunidades, puntos de convergencia y potenciales pasos para el establecimiento del corredor migratorio ético entre ambos países.
La incorporación de la sociedad civil en el proceso de mesas de trabajo interinstitucionales para incluir su perspectiva, en línea con el principio rector pansocial del Pacto Mundial para la Migración.
Recursos adicionales
Fecha Enviado:
*Todas las referencias a Kosovo deben entenderse en el contexto de la Resolución 1244 [1999] del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.