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将承诺转化为行动:《安全、有序和正常移民全球契约》开始执行两年后的情况

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将承诺转化为行动:《安全、有序和正常移民全球契约》开始执行两年后的情况

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今天,联合国秘书长呼吁会员国和所有合作伙伴加倍努力,执行《安全、有序和正常移民全球契约》(《全球契约》)并保护所有移民的人权,无论其身份如何,包括在采取新冠抗疫措施的时候这样做。

秘书长的报告“从承诺到行动:安全、有序和正常移民全球契约”强调了这一合作框架自获得通过两年来所起作用,同时也指出了为改善各级移民治理与合作所需要进行的努力。

新冠疫情尽管打断了在很多方面为执行《全球契约》进行的努力,但也激励人们采纳了一些支持性的政策。有成功希望的做法包括确保所有人都能获得医疗保健和其他基本服务,无论其移民身份如何;延长工作许可和居留许可或使移民身份正常化;释放移民拘留所中的移民,包括儿童和家庭,并优先考虑在社区内取代拘留的非拘留替代方案。

联合国秘书长在他的视频声明中表示,“移民不应被污名化或被拒绝获得医疗和其他公共服务。必须加强我们的社会对仇恨病毒的免疫力”。 [视频链接]

由于新冠疫情,一些国家已暂停强制遣返,联合国移民问题网络一直敦促采取这一举措,保障移民和社区的权利、健康和安全。其他国家则努力确保那些返回本国的人得到支持,包括提供身体检查、为那些自我隔离和检疫隔离的人提供足够的接待和住宿、提供获得儿童保护和其他服务的机会以及支持重新融入社会。

然而,对疫情做出的反应也加剧了现有的不平等,并常常以公共卫生为借口侵蚀移民的福祉和尊严,有时甚至使其付出生命的代价。千百万移民受到国界关闭和国际旅行中断的影响。许多移民身陷困境,无法安全返回家园。在这场疫情大流行期间,强迫遣返移民,包括不适当注意健康、安全和儿童保护标准的做法也有所加剧,把人们的生命,包括成千上万移民儿童的生命,置于危险之中。

新冠疫情导致中低收入国家的侨汇损失,给无数移民及其家人的生活和福祉带来了灾难性影响,逆转了在实现可持续发展目标方面的进展。然而,疫情大流行也凸显了国际移民作为必要工作人员所发挥的关键作用,包括在医疗保健和食品供应中发挥的关键作用。

新冠抗议措施为了起作用,必须一视同仁地关注所有人,包括弱势人群,无论他们的移民身份如何。任何其他方法都将构成集体公共卫生的失败以及对人权和劳工权利的侵犯。

正如秘书长报告明确指出的那样,《全球契约》提供了一个可以最好地管理所有人利益的框架。 秘书长又指出:“我们如果团结起来,就可以使移民活动给所有人带来好处”。

许多国家正在率先行动。所有地区都有国家同意成为《契约》倡导者,承诺分享本国的经验,并展示《全球契约》在优化移民活动的好处方面所起效用。

无数非国家行为体在实地直接参与支持移民融入社区和劳工市场,每天都在新冠疫情第一线与移民社区一道努力和帮助这些社区。这些组织在提供性命攸关的援助时成为重要的安全网。政府和利益攸关方在制定新冠抗疫政策方面的协调行动是确保落实移民权利和承认移民贡献的关键。 

今后几个月对于在迄今为止的进展基础上再接再厉至关重要。在地区一级,各国和所有合作伙伴将继续审查已经取得哪些成就以及还需要采取什么行动来实现《全球契约》的共同愿景。这些地区对话将为 2022 年的《全球契约》执行情况全球审查​​奠定基础。

联合国移民网络问题重申了秘书长的呼吁,即发扬国际合作与协作精神,推进《全球契约》的执行。该网络随时准备支持会员国在这项努力中优先考虑移民及其目的地国、原籍国和过境国社区的人权和福祉。

随着新冠疫情的这一阶段可能露出了结束的端倪,明年将是关键,显示《全球契约》可以如何在世界各地千百万移民及其社区的生活中导致积极的变化和实际的效果。

*References to Kosovo shall be understood to be in the context of United Nations Security Council resolution 1244 (1999).