Repositorio de Prácticas
Espacios de diálogo en materia de necesidades de atención para las mujeres migrantes e implementación de "Lineamientos de Atención y Protección..."
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Resumen
Los Espacios de Diálogo en materia de necesidades de atención para las mujeres migrantes y la implementación de los “Lineamientos de Atención y Protección de Mujeres en contexto de Migración” comenzó a desarrollarse en el ámbito de acción de la Conferencia Regional sobre Migración (CRM) en noviembre de 2018 con la celebración del I Congreso de Mujeres Migrantes promovido por la Presidencia Pro-Témpore de El Salvador. Posteriormente, se continuó replicando anualmente y hasta la fecha se han celebrado tres congresos regionales de mujeres migrantes y se encuentra en proceso de desarrollo la cuarta edición.
Estos congresos regionales se han realizado con el objetivo de fomentar una migración segura para las mujeres migrantes, con un enfoque en sus derechos humanos, potencializándolas como agentes de cambio para sí mismas, sus familias y sus comunidades. Los primeros tres congresos han girado en torno a temas de alta prioridad para las mujeres en los contextos de la migración, específicamente temas relacionados a la igualdad de género, derechos humanos y autonomía. Las ediciones del congreso son organizadas directamente por la Presidencia Pro-Témpore y la Secretaría Ejecutiva de la CRM. Adicionalmente, son incluidas con anticipación en la planificación anual de la CRM.
Los congresos han ofrecido un espacio de coloquios temáticos, mesas de trabajo y paneles donde los Países Miembros de la CRM, organismos observadores del Sistema de Naciones Unidas y organizaciones de la sociedad civil exponen sus buenas prácticas, casos de éxito y normativas y políticas existentes. Estos espacios resultan eficaces para incentivar el diálogo, debate e identificación de desafíos y avances en el tema de mujeres en contextos migratorios en la región. A manera de respaldo, se han establecido ejes temáticos y planes de trabajo para distribuir hojas informativas, textos, investigaciones, herramientas técnicas y otros materiales relevantes, usando como referencia los “Lineamientos de Atención y Protección de Mujeres en contexto de Migración.”
Las conclusiones y líneas de trabajo de los primeros tres congresos anuales han brindado insumos importantes para crear y adoptar instrumentos operativos con enfoque de género en el seno de la CRM. La elaboración de los “Lineamientos de Atención y Protección de Mujeres en contexto de Migración” ha sido un resultado directo de estos procesos de diálogo, respondiendo al compromiso de los once Países Miembros de la CRM de promover, proteger y garantizar los derechos de las mujeres migrantes en la región, de conformidad con sus compromisos internacionales. Tomando en consideración que estos países pueden ser de origen, tránsito, destino y retorno, y que a menudo se trata conjuntamente de movimientos migratorios, se ha logrado unir esfuerzos en beneficio de las mujeres migrantes para la elaboración e implementación de acciones a nivel nacional y regional, contribuyendo a una mejor transversalización del enfoque de género en las agendas de los Países Miembros.
Organizaciones
Principales organizaciones implementadoras
Des informations détaillées
Organizaciones asociadas/donantes
Beneficio e impacto
Al ser los congresos instancias con múltiples mesas y grupos de trabajo intersectoriales de cada País Miembro de la CRM, este espacio es comúnmente usado como mecanismo de planificación de políticas públicas en materia de género a nivel nacional y regional, nutriéndose de buenas prácticas, discusiones de personas expertas, recomendaciones de los organismos observadores e iniciativas legislativas en la materia. En ese sentido, en los diferentes congresos cada mesa presenta un plan de trabajo sobre su eje y éstos son validados posteriormente por la CRM, generándose así un plan general de trabajo que transversaliza el género en la agenda aprobada por la misma CRM.
Una innovación del III Congreso realizado en 2021 es el diseño de una matriz de seguimiento de actividades y planificación, donde las personas participantes pueden informar sobre novedades en el marco normativo y presentar avances, buenas prácticas y casos de éxito relacionados con la protección y asistencia de las mujeres migrantes, incluyendo investigaciones, campañas, jornadas, entre otros. De esta manera, la CRM obtiene y difunde información importante para posibles futuras sinergias entre iniciativas nacionales y para fomentar posibles réplicas entre sus Países Miembros que versan sobre los distintos abordajes en la perspectiva de género en la migración.
También se han generado múltiples instancias de formación sobre mujeres en la migración y sobre prevención del abuso y la explotación sexual, violencia y acoso laboral y violencia basada en género, con la participación de los Países Miembros de la CRM. La adaptación de procesos de fortalecimiento de capacidades a canales virtuales ha sido de gran utilidad para continuar con las capacitaciones técnicas durante la pandemia del COVID-19 lo cual también ha permitido alcanzar a un número más grande de participantes, incluyendo personal nuevo en cada país.
Lecciones clave
Además de generar sinergias para un abordaje integral de las migraciones, la realización de congresos específicos sobre las necesidades y los intereses de las mujeres migrantes ha contribuido al desarrollo de lineamientos específicos de protección y asistencia a las mujeres migrantes.
Entre la segunda y la tercera edición, se decidió incluir un webinario o reunión de preparación donde participaran los Países Miembros de CRM, organizaciones de mujeres, instituciones clave, observadores de la CRM, e invitados especiales. Este espacio permitió discutir la agenda de preparación para el congreso y delimitar las áreas temáticas prioritarias según la coyuntura regional.
También se han realizado webinarios periódicos para dar seguimiento a los acuerdos y actividades planeadas con el personal relevante en los Países Miembros. De esta forma, la CRM ha logrado mantener el contacto actualizado con el personal encargado de la gestión de los mecanismos (ministerios e instituciones varias) de la mujer y sobre migración en los Países Miembros de la CRM, lo que contribuye a mitigar las consecuencias del factor de cambio constante de personal en las instancias públicas.
Finalmente, se ha encontrado que la articulación de múltiples iniciativas puede contribuir a concretar los objetivos de los planes establecidos. Por ejemplo, se han aprovechado los recursos del proyecto de inclusión social de mujeres migrantes financiado por el Ducado de Luxemburgo cuyas actividades han nutrido esta práctica.
Recomendaciones(para replicar)
Relacionado a la recomendación anterior, se recomienda revisar los “Lineamientos para la atención y protección de mujeres en contextos de migración” de forma periódica con el fin de determinar si se adaptan a nuevos desafíos y factores adversos emergentes, por ejemplo, las migraciones producto de emergencias sanitarias y derivadas por el cambio climático, al igual que el incremento de situaciones de movilidad humana en la región, y las dinámicas de desplazamiento forzado de mujeres con necesidades de protección internacional.
Buscar la transversalización del enfoque de género en todos los espacios y grupos de trabajo de la CRM, para sensibilizar y articular de mejor manera un plan de trabajo y agenda de actividades, generando un mayor compromiso de los actores. Por ejemplo, el diplomado regional sobre trata de personas de la CRM abordó la relación entre trata y violencia basada en género.
La constante difusión y formación virtual sobre los “Lineamientos para la atención y protección de mujeres en contextos de migración” entre el personal de instituciones encargadas tanto de gestión migratoria como de temas de género de los Países Miembros de la CRM es importante para mitigar la rotación de personal en instancias públicas y también para mantener presente dichos esquemas en la planificación nacional.
La planificación de actividades y eventos debe ser puntual y acotada para que no se traslape con las actividades de otros grupos de trabajo. Lo mismo aplica para la distribución de los roles y la participación de los actores involucrados en los distintos temas abordados.
Innovación
Desde los congresos se ha fomentado una sensibilización sobre atención, protección y empoderamiento económico de las mujeres migrantes, al punto que las mesas de trabajo de la CRM se han abocado a lograr una transversalización de género más robusta en toda su planificación estratégica actual y para años venideros. De tal manera, esta práctica permite fortalecer las acciones de la CRM destinadas al empoderamiento de las mujeres y la eliminación de la violencia basada en género y fomentar el liderazgo de las mujeres migrantes en su ciclo migratorio o de desplazamiento forzado.
La CRM, a través de los espacios de diálogo que se promueven en el congreso, ha estado dispuesta a fortalecer relaciones con otras instancias y mecanismos regionales, tales como la Organización de Estados Americanos (OEA), el Sistema de Integración Centroamericana (SICA), la Comisión Centroamericana de Directores de Migración (OCAM, siglas que surgen de sus primeras reuniones cuando se le denominó Organización Centroamericana de Migración), el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), organizaciones de sociedad civil y agencias observadores de la CRM. Esto ha generado una mayor colaboración y participación de estos actores en materia de apoyo a las mujeres migrantes. Las acciones regionales dirigidas a fortalecer las alianzas estratégicas, tomando como punto de partida los Lineamientos aprobados por la CRM en 2018, han permitido aterrizar las soluciones a los desafíos de la migración en la región.
Recursos adicionales
Fecha Enviado:
Más prácticas relacionadas:
- Comité de Cultura de Paz y Derechos Humanos
- Disaggregated Data Action Plan (DDAP)
- Immigration, Refugees, and Citizenship Canada’s Use of Gender Based Analysis Plus (GBA Plus)
- Alianza Social IntegraCallao
- A Journey of a Thousand Mile Begins with a single Step: Djibouti’s Experience in Strengthening Migration and Displacement Data Governance
Comentarios de los revisores pares:
*Todas las referencias a Kosovo deben entenderse en el contexto de la Resolución 1244 [1999] del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
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