Inventaire des pratiques
Primary GCM Objectives
Principes directeurs du Pacte mondial*
Objectifs de développement durable (ODD)
Dates
Type de pratique
Résumé
Avant cette note et mis à part l’existence d’une note informelle qui n’avait pas été validée politiquement, il n’existait pas de stratégie belge migration et développement. Néanmoins, au cours des années, la coopération belge a acquis une certaine expertise opérationnelle dans cette thématique et plusieurs interventions sur ce thème avaient été financées par la coopération belge. En ce sens, il est apparu nécessaire d’établir une stratégie sur le lien entre migration et développement, s’appuyant sur cette expertise et cette valeur ajoutée de l’action belge, afin de définir une vision à long terme, des objectifs, des résultats concrets. Le processus d’élaboration de cette note a été mené à travers une consultation très large avec des acteurs internes mais aussi externes (ONG, société civile, organisations internationales, autres départements fédéraux belges, entités fédérées). Cette consultation très participative et inclusive a été menée tout au long de l’élaboration de la note et aux différentes étapes clés de celle-ci.
La stratégie reflète la vision de la Coopération belge au développement au sujet de la relation entre la migration et le développement durable. Le constat que la migration et le développement sont inextricablement liés, qu’ils s'influencent mutuellement, tant positivement que négativement constitue le point de départ de la stratégie.
L’objectif de la note stratégique est de définir la manière dont la Coopération belge au développement doit relever les défis liés à la migration, la mobilité et les déplacements forcés afin que la migration devienne un puissant moteur de développement durable et de croissance inclusive dans les pays d’origine, de transit et de destination, non seulement pour les migrants eux-mêmes mais aussi pour les communautés qui les accueillent.
La note stratégique a été validée par la ministre de la coopération au développement fin 2021 et constituera le cadre dans lequel la Coopération belge au développement et les acteurs avec lesquels elle travaille mèneront des actions centrées sur les défis posés par la migration, la mobilité et le déplacement forcé.
La note définit quatre objectifs stratégiques contribuant de manière complémentaire à cette vision :
1) Soutenir et promouvoir la bonne gestion des migrations par les différents acteurs à tous les niveaux (international, national, régional et local)
2) Promouvoir un débat public sur le lien migration-développement
3) Promouvoir la protection et le respects des droits humains, ainsi que le bien-être et la résilience des personnes migrantes, des réfugiés et des communautés d’accueil
4) Utiliser et promouvoir le potentiel des migrations pour le développement durable
L'approche axée sur les droits humains, l'égalité des genres, la durabilité, la coopération avec les autorités et les partenaires locaux et les approches 'whole-of-government' et ‘whole-of-society’ constituent les principes qui sous-tendront le développement et la mise en œuvre des actions.
Des plans d'action de la Direction- générale de la Coopération au Développement et des acteurs de la Coopération belge au développement traduiront les objectifs en activités opérationnelles et résultats concrets.
Organisations
Principale(s) organisation(s) de mise en œuvre
Partenaires impliqués
Organisations partenaires/donatrices
Bénéfice et impact
Principales leçons
Un autre élément clé a été de capitaliser sur l’expertise et la valeur ajoutée des différents intervenants afin de déterminer les accents et les points d’attention de la stratégie. Un des principaux défis réside dans le fait que cette stratégie reste une stratégie axée sur le développement et le thème multidimensionnel de la migration mériterait une stratégie globale nationale.
Recommandations(if the practice is to be replicated)
Une autre recommandation déjà exposée réside dans la création d’une plateforme de suivi permettant de partager les bonnes pratiques, les lessons-learned. En ce sens, un vrai suivi encadré et structuré qui n’existait pas auparavant est mis en place. Cela permettra d’ajuster ou d’adapter les objectifs de la stratégie tout en y intégrant des nouvelles tendances et réalités afin de capitaliser au maximum sur les résultats concrets engrangés par l’opérationnalisation des objectifs identifiés.
Innovation
Une autre grande innovation est certainement le large processus de consultation multipartites qui a perduré tout au long de l’élaboration de la note stratégique. Celui-ci a été essentiel au succès de cette note et a été complètement réalisé dans l’esprit « whole of society » du Pacte. Il est évidemment essentiel d’assurer le bon suivi et la mise en œuvre de cette stratégie et cela sera fait au travers de la plateforme annuelle. Deux plans d’actions ont d’ores et déjà été élaborés par deux acteurs. Par exemple, le plan d’action de la Direction générale coopération au développement en préparation de la programmation liée au climat a inclus une dimension migratoire afin d’analyser l’impact que les changements climatiques pouvaient avoir sur la mobilité. Cette réflexion et cette inclusion n’auraient sans doute pas eu lieu sans le poids de cette nouvelle stratégie.
Finalement, la pandémie et son impact sur les migrants et la mobilité n’aura fait que confirmer la nécessité de disposer d’une telle stratégie au niveau national et de combler le manque existant à cet égard.
Ressources additionnelles
Date de soumission:
*Toutes les références au Kosovo doivent être comprises dans le contexte de la résolution 1244 (1999) du Conseil de sécurité des Nations Unies.