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À l’occasion de la 26e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP 26), le Réseau des Nations Unies sur les migrations engage vivement les États à renforcer leurs engagements et à agir face au constat que, de plus en plus, les populations migrent pour s’adapter aux effets néfastes du changement climatique.

Aujourd’hui, aucune région n’est épargnée par les aléas environnementaux. Les phénomènes soudains ou à évolution lente, tels que les vagues de chaleur extrême, les inondations ou les sécheresses, se multiplieront inéluctablement sous l’effet du réchauffement climatique.

Il faudra impérativement prendre sans délai des mesures ambitieuses visant à s’adapter au changement climatique et à atténuer ses effets, et faciliter la migration sûre, ordonnée et régulière des personnes touchées par ce phénomène, notamment en améliorant la disponibilité et l’accessibilité de voies de migration régulières et en garantissant un travail décent aux travailleurs migrants. De telles mesures permettraient d’éviter que les personnes touchées ne recourent à des voies de migration précaires ou irrégulières, en particulier aux mains de passeurs, et offriraient plus de sécurité et plus de prévisibilité à toutes les communautés.

Par ailleurs, grâce à des mesures inclusives d’adaptation au changement climatique et d’atténuation de ses effets, mises en œuvre à l’échelle locale grâce à un financement suffisant de l’action climatique, les communautés touchées pourront renforcer leur résilience et entamer une transition juste vers une économie du bien-être, et la migration aura plus de chances de procéder d’un choix et non d’une nécessité.

À cet effet, le Réseau invite les États à intégrer des scénarios de mobilité humaine dans leurs politiques, plans et mesures en matière de changement climatique. Il sera essentiel à cet égard de reconnaître l’interdépendance et la complémentarité de l’Accord de Paris, du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières, du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe
(2015-2030) et du Programme de développement durable à l’horizon 2030, qui devraient être mis en œuvre simultanément. Le Réseau rappelle aux États que toute mesure ou législation régissant ou concernant directement la migration dans le contexte du changement climatique doit être conforme aux obligations en matière de droits de l’homme et du travail qui leur incombent. 

Afin de renforcer les capacités nationales permettant de faire face à la migration dans ce contexte, le Réseau engage les gouvernements, la société civile et les autres acteurs compétents à :

• Veiller à ce que des scénarios de mobilité humaine soient intégrés dans les plans d’action nationaux sur le changement climatique, sur la base de consultations constructives et d’une évaluation systématique des effets du changement climatique sur les mouvements de population et les populations de migrants, en recueillant des données pertinentes ventilées, entre autres, par âge, sexe et statut migratoire ;

• Élaborer et renforcer des mesures et des plans d’adaptation et d’atténuation intégrés, inclusifs et fondés sur des principes, afin de prévenir, de réduire au minimum et de corriger les effets néfastes du changement climatique et de la dégradation de l’environnement sur les communautés locales, y compris les pertes et préjudices liés au changement climatique, en privilégiant les interventions dont les retombées sociales, économiques et sanitaires sont les plus importantes, tout en respectant les droits de l’homme et du travail des migrants ;
• Associer les personnes touchées par les catastrophes, le changement climatique et la dégradation de l’environnement, en particulier les jeunes qui sont les plus enclins à migrer en réponse aux chocs climatiques, à la planification et à la mise en œuvre de mesures à l’échelle nationale et locale, et promouvoir leur participation effective et éclairée aux processus décisionnels connexes, à l’évaluation des risques, et à la planification et à la mise en œuvre de mesures fondées sur les droits de l’homme, axées sur le travail décent et soucieuses des enfants et des sexospécificités ;
• Faciliter des migrations sûres, ordonnées et régulières en protégeant, promouvant et réalisant les droits des migrants et de leurs communautés, et en améliorant la disponibilité de voies de migration sûres grâce à la mise en œuvre des orientations du Réseau ;
• Renforcer les services et systèmes proposés aux migrants et prendre des mesures visant à assurer la continuité des services essentiels après une catastrophe : la résilience au climat et la mobilité climatique doivent être prises en considération dans les stratégies sectorielles à long terme ainsi que dans les budgets, les infrastructures et les capacités pour garantir le fonctionnement ininterrompu des services élémentaires ;
• Offrir aux pays vulnérables, y compris les pays les moins avancés, les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en développement, un accès prioritaire à des ressources financières prévisibles et durables pour renforcer leurs capacités d’adaptation au changement climatique, notamment : i) en élargissant et en augmentant les contributions au Fonds d’affectation spéciale pluripartenaire pour la migration prévu par le Pacte mondial ; et ii) en formulant et en mettant en œuvre des politiques relatives au changement climatique (y compris des plans nationaux d’adaptation et des contributions déterminées au niveau national) ;

• Intensifier les efforts mis en œuvre pour traduire sur le plan opérationnel les recommandations de l’Équipe spéciale chargée de la question des déplacements de population relevant du Mécanisme international de Varsovie relatif aux pertes et préjudices liés aux incidences des changements climatiques de la CCNUCC.

Dans la perspective du premier Forum d’examen des migrations internationales qui se tiendra en 2022 et examinera l’état de mise en œuvre du Pacte mondial, sans oublier les lacunes, les difficultés et les questions émergentes, le Réseau est prêt à continuer de soutenir les États Membres et à collaborer avec tous les partenaires concernés afin de renforcer la cohérence politique des cadres existants et d’apporter des réponses concertées aux migrations actuelles et futures dues à une catastrophe, aux effets néfastes du changement climatique et à la dégradation de l’environnement.

Ce n’est qu’en veillant à ce que personne ne soit laissé de côté que nous pourrons protéger les droits de l’homme et la dignité des migrants, bâtir des communautés résilientes et élaborer des scénarios de mobilité face à ces défis.

Le Réseau des Nations Unies sur les migrations a été créé pour apporter aux États Membres un soutien efficace, rapide et coordonné à l’échelle du système dans la mise en œuvre, le suivi et l’examen du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières. Si son mandat est centré sur la migration, le Réseau appelle néanmoins les États à appliquer ces recommandations, selon qu’il convient, aux personnes déplacées, aux réfugiés et aux demandeurs d’asile, et à protéger les droits de l’homme de chacun de la même manière, quel que soit le statut migratoire. 

Pour de plus amples informations, contactez :

Réseau des Nations Unies sur les migrations (secrétariat)
Florence Kim
fkim@iom.int +41 797 480 395

DESA
Helen Rosengren
rosengrenh@un.org

OIT
Adam Bowers
+41 (0)22 799 63 48
newsroom@ilo.org

OIM
Safa Msehli
OIM Genève +41 79 403 5526
smsehli@iom.int

HCDH
Rupert Colville
+41 22 917 9767
rcolville@ohchr.org

PNUD 
Patrick Nicholson
patrick.nicholson@undp.org 

HCR
Mme Shabia Mantoo
+41 22 739 7138
mantoo@unhcr.org

UNICEF
Christopher Tidey
+1 917 340 3017
ctidey@unicef.org

ONUDC
Sonya Yee
Tél. : (+43) 1 26060-4990
sonya.yee@un.org

OMS
Veronica CORNACCHIONE
cornacchionev@who.int