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Repositorio de Prácticas

Creación de un Área de Detección Temprana de Trata y Tráfico de Personas

Principios Rectores del Pacto Mundial para la Migración*

*All practices are to uphold the ten guiding principles of the GCM. This practice particularly exemplifies these listed principles.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Fechas

2020 - Presente

Tipo de práctica

Policy (including law, public measure)

Contenido más reciente

País:

Regiones:

Subregión:

Resumen

El 21 de septiembre de 2020 se creó por Disposición N° 3154/2020 de la Dirección Nacional de Migraciones el Área de Detección Temprana de Trata y Tráfico de Personas, que tiene entre sus funciones orientar y asesorar a las víctimas cualquiera sea su situación migratoria, facilitar el acceso a su regularización migratoria de ser necesario y garantizar el derecho a la reunificación familiar. Dicha Área ejerce funciones en coordinación interinstitucional con otros organismos implicados en la problemática, particularmente con Fuerzas de Seguridad nacionales/provinciales, y judiciales, en inspecciones y allanamientos.

Por medio de esta política se busca el posicionamiento activo de los/as funcionarios/as ante la detección de víctimas de trata de personas mediante capacitaciones con enfoque de género y derechos humanos. En este marco, se introdujo la asignatura obligatoria en el plan de estudios de los cursos para ingreso y ascensos de la institución, “Detección Temprana en Trata y Tráfico de Personas”.

El lanzamiento de esta área está enmarcado dentro las políticas públicas promovidas por el Plan Nacional contra la Trata y Explotación de Personas 2020-2022. El objetivo es fortalecer los mecanismos de alerta y detección de víctimas de trata de personas dentro de la población migrante para prevenir este delito de índole trasnacional. Los principales beneficiários son las personas migrantes en el territorio de la República Argentina.

Actividades clave: Se introdujo la asignatura obligatoria de capacitación “Detección Temprana en Trata y Tráfico de Personas” para agentes de la Dirección Nacional de Migraciones. Actualmente, la institución se encuentra desarrollando un aplicativo para el registro de casos vinculados al delito trasnacional de trata y tráfico, cuyo objetivo final es adoptar políticas públicas homogéneas, informadas y coordinadas para incrementar la eficacia en la lucha contra estos delitos. Esta aplicación permitirá registrar, sistematizar y analizar datos para la identificación de tendencias y patrones delictivos organizados a nivel nacional y regional; protegerá la información resultante de la labor llevada a cabo por el organismo y favorecerá el intercambio de información para la toma de decisiones estratégicas y la consecuente mejora en la protección y asistencia a las víctimas. Dicha aplicación se encuentra enmarcada en el Proyecto EUROFRONT - Componente II, basado en los análisis y objetivos descriptos del Documento de Acción “Support to Integrated Border Managment in Latin America – Eurofront” y en las necesidades identificadas por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en función de su experiencia tanto operacional como técnica en estas áreas temáticas. Este proyecto está coordinado por la Comisión Europea INTPA, el Comité Técnico EUROFRONT, OIM y autoridades del gobierno argentino.

Organización(es) implementadora(s)

Implementador principal

Government of Argentina

Socios involucrados

Dirección Nacional de Migraciones de la República Argentina.

Iniciativa de asociación/múltiples partes interesadas

OIM
Unión Europea en el marco del Programa EUROFRONT

Beneficio e impacto

Con esta práctica, se fortalecieron los mecanismos de alerta y detección de víctimas de trata de personas dentro de la población migrante a través de protocolos expecíficos.
Se mejoró el acceso y la información disponible, sensible al género, clara y confiable. Se mejoró el acceso a servicios sociales, de salud, de justicia y con ello, se abogó por la protección integral de las personas víctimas de trata.

Otros resultados clave: Mejoró el intercambio de información y diligencias de coordinación con organismos nacionales e internacionales, judiciales, estatales, policías provinciales y demás organismos competentes con el propósito de contribuir a la prevención y persecución de delitos trasnacionales, como lo es la trata de la población extranjera en las fronteras, buscando promover actividades conjuntas para contrarrestar el delito migratorio en general.

Resulta dificultoso medir impactos en lo inmediato dado que la creación del área data de fines del año 2020.

Lecciones clave

El contexto de aislamiento por COVID-19 que puso a muchas personas vulnerables en mayor situación de riesgo de ser víctimas de redes de trata de personas fue un reto durante la implementación. Desde la DNM se ampliaron automáticamente todos los plazos de vencimiento de certificados y residencias para garantizar la regularidad migratoria de todas las personas, lo cual redujo la vulnerabilidad de las personas que ya estaban en riesgo de ser víctimas de trata. Se garantizó la expedición de la documentación correspondiente para las y los migrantes que pudieran necesitarlos.

Recomendaciones(para replicar)

La Dirección Nacional de Migraciones de la República Argentina está dispuesta a cooperar con autoridades migratorias de otros países para replicar la iniciativa.

Innovación

Esta área además de estar dirigida a la atención de personas víctimas o susceptibles de ser víctimas de trata, ejerce funciones de coordinación interinstitucional y además capacita al personal de la Dirección Nacional de Migraciones para fortalecer los mecanismos de alerta e identificación de víctimas y combatir el delito de trata de personas.

Se vincula estrechamente con otra Área creada por la Dirección Nacional de Migraciones dirigida a la “Implementación de Políticas Migratorias con Perspectiva de Género”, por medio de la Disposición N° 3147/2020. El objetivo de la misma es establecer políticas públicas culturales específicas promovidas por el Gabinete Nacional para la transversalización de las políticas de género destinadas a la prevención de todas las formas de violencias por razones de género; brindar y fomentar al personal de la institución la circulación de información confiable, clara y precisa en materia de violencia de género; y coordinar la capacitación del personal respecto a la sensibilización y entrenamiento en Violencias de Género y Diversidades

Los impactos de la práctica son sustentables debido que se trata de la creación de un Área en el marco de una política pública con transversalidad de derechos humanos y género.

En la medida que el Área se vaya desarrollando y con la implementación del aplicativo para el registro de casos vinculados al delito de trata y tráfico de personas, se perfeccionará la práctica en el combate de este delito como así también su fortalecimento en la detección temprana de los mismos.

- De ser aplicable, ¿cómo se adaptó la práctica a las circunstancias cambiantes planteadas por la pandemia de COVID-19?
En el contexto de la pandemia por COVID-19 desde la DNM se ampliaron automáticamente todos los plazos de vencimiento de certificados y residencias para garantizar la regularidad migratoria de todas las personas, lo cual redujo la vulnerabilidad de las personas que ya estaban en riesgo de ser víctimas de trata. Se garantizó la expedición de la documentación correspondiente para las y los migrantes que pudieran necesitarlos.

Fecha Enviado:

01 April 2022

Creación de un Área de Detección Temprana de Trata y Tráfico de Personas

Fechas:

2020 - Presente

Tipo de práctica:

Policy (including law, public measure)

Contenido más reciente

País:

Regiones:

Subregión:

Resumen

El 21 de septiembre de 2020 se creó por Disposición N° 3154/2020 de la Dirección Nacional de Migraciones el Área de Detección Temprana de Trata y Tráfico de Personas, que tiene entre sus funciones orientar y asesorar a las víctimas cualquiera sea su situación migratoria, facilitar el acceso a su regularización migratoria de ser necesario y garantizar el derecho a la reunificación familiar. Dicha Área ejerce funciones en coordinación interinstitucional con otros organismos implicados en la problemática, particularmente con Fuerzas de Seguridad nacionales/provinciales, y judiciales, en inspecciones y allanamientos.

Por medio de esta política se busca el posicionamiento activo de los/as funcionarios/as ante la detección de víctimas de trata de personas mediante capacitaciones con enfoque de género y derechos humanos. En este marco, se introdujo la asignatura obligatoria en el plan de estudios de los cursos para ingreso y ascensos de la institución, “Detección Temprana en Trata y Tráfico de Personas”.

El lanzamiento de esta área está enmarcado dentro las políticas públicas promovidas por el Plan Nacional contra la Trata y Explotación de Personas 2020-2022. El objetivo es fortalecer los mecanismos de alerta y detección de víctimas de trata de personas dentro de la población migrante para prevenir este delito de índole trasnacional. Los principales beneficiários son las personas migrantes en el territorio de la República Argentina.

Actividades clave: Se introdujo la asignatura obligatoria de capacitación “Detección Temprana en Trata y Tráfico de Personas” para agentes de la Dirección Nacional de Migraciones. Actualmente, la institución se encuentra desarrollando un aplicativo para el registro de casos vinculados al delito trasnacional de trata y tráfico, cuyo objetivo final es adoptar políticas públicas homogéneas, informadas y coordinadas para incrementar la eficacia en la lucha contra estos delitos. Esta aplicación permitirá registrar, sistematizar y analizar datos para la identificación de tendencias y patrones delictivos organizados a nivel nacional y regional; protegerá la información resultante de la labor llevada a cabo por el organismo y favorecerá el intercambio de información para la toma de decisiones estratégicas y la consecuente mejora en la protección y asistencia a las víctimas. Dicha aplicación se encuentra enmarcada en el Proyecto EUROFRONT - Componente II, basado en los análisis y objetivos descriptos del Documento de Acción “Support to Integrated Border Managment in Latin America – Eurofront” y en las necesidades identificadas por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en función de su experiencia tanto operacional como técnica en estas áreas temáticas. Este proyecto está coordinado por la Comisión Europea INTPA, el Comité Técnico EUROFRONT, OIM y autoridades del gobierno argentino.

Organización(es) implementadora(s)

Implementador principal:

Government of Argentina

Socios involucrados:

Dirección Nacional de Migraciones de la República Argentina.

Iniciativa de asociación/múltiples partes interesadas:

OIM
Unión Europea en el marco del Programa EUROFRONT

Beneficio e impacto

Con esta práctica, se fortalecieron los mecanismos de alerta y detección de víctimas de trata de personas dentro de la población migrante a través de protocolos expecíficos.
Se mejoró el acceso y la información disponible, sensible al género, clara y confiable. Se mejoró el acceso a servicios sociales, de salud, de justicia y con ello, se abogó por la protección integral de las personas víctimas de trata.

Otros resultados clave: Mejoró el intercambio de información y diligencias de coordinación con organismos nacionales e internacionales, judiciales, estatales, policías provinciales y demás organismos competentes con el propósito de contribuir a la prevención y persecución de delitos trasnacionales, como lo es la trata de la población extranjera en las fronteras, buscando promover actividades conjuntas para contrarrestar el delito migratorio en general.

Resulta dificultoso medir impactos en lo inmediato dado que la creación del área data de fines del año 2020.

Lecciones clave

El contexto de aislamiento por COVID-19 que puso a muchas personas vulnerables en mayor situación de riesgo de ser víctimas de redes de trata de personas fue un reto durante la implementación. Desde la DNM se ampliaron automáticamente todos los plazos de vencimiento de certificados y residencias para garantizar la regularidad migratoria de todas las personas, lo cual redujo la vulnerabilidad de las personas que ya estaban en riesgo de ser víctimas de trata. Se garantizó la expedición de la documentación correspondiente para las y los migrantes que pudieran necesitarlos.

Recomendaciones(para replicar)

La Dirección Nacional de Migraciones de la República Argentina está dispuesta a cooperar con autoridades migratorias de otros países para replicar la iniciativa.

Principios Rectores del Pacto Mundial para la Migración*

*All practices are to uphold the ten guiding principles of the GCM. This practice particularly exemplifies these listed principles.

Innovación

Esta área además de estar dirigida a la atención de personas víctimas o susceptibles de ser víctimas de trata, ejerce funciones de coordinación interinstitucional y además capacita al personal de la Dirección Nacional de Migraciones para fortalecer los mecanismos de alerta e identificación de víctimas y combatir el delito de trata de personas.

Se vincula estrechamente con otra Área creada por la Dirección Nacional de Migraciones dirigida a la “Implementación de Políticas Migratorias con Perspectiva de Género”, por medio de la Disposición N° 3147/2020. El objetivo de la misma es establecer políticas públicas culturales específicas promovidas por el Gabinete Nacional para la transversalización de las políticas de género destinadas a la prevención de todas las formas de violencias por razones de género; brindar y fomentar al personal de la institución la circulación de información confiable, clara y precisa en materia de violencia de género; y coordinar la capacitación del personal respecto a la sensibilización y entrenamiento en Violencias de Género y Diversidades

Los impactos de la práctica son sustentables debido que se trata de la creación de un Área en el marco de una política pública con transversalidad de derechos humanos y género.

En la medida que el Área se vaya desarrollando y con la implementación del aplicativo para el registro de casos vinculados al delito de trata y tráfico de personas, se perfeccionará la práctica en el combate de este delito como así también su fortalecimento en la detección temprana de los mismos.

- De ser aplicable, ¿cómo se adaptó la práctica a las circunstancias cambiantes planteadas por la pandemia de COVID-19?
En el contexto de la pandemia por COVID-19 desde la DNM se ampliaron automáticamente todos los plazos de vencimiento de certificados y residencias para garantizar la regularidad migratoria de todas las personas, lo cual redujo la vulnerabilidad de las personas que ya estaban en riesgo de ser víctimas de trata. Se garantizó la expedición de la documentación correspondiente para las y los migrantes que pudieran necesitarlos.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Fecha Enviado:

01 April 2022

*Todas las referencias a Kosovo deben entenderse en el contexto de la Resolución 1244 [1999] del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.